,
| La
mobilisation pour la société civile |
| Lorsque
les objectifs de la communauté ne sont pas des installations matérielles |
.
Brochure
d’entraînement
.
|
Même si les
conditions pourraient être différentes, vos principes restent les mêmes
|
..
| Les
objectifs matériels et non matériels |
..
| Lorsque
vous faites du remue-méninges avec un groupe de la communauté, ou que
vous faites une l'évaluation participative avec eux, vous apprendrez quel
est leur problème prioritaire. |
. |
Vous
devriez être prêts à écouter n'importe quel problème qu'ils pourraient
identifier comme leur problème principal. |
..
|
Il vous faut mettre
en question ce qu'ils disent pour clarifier ce qui est le vrai problème,
parce qu'ils le pourraient décrire d'une façon différente comme ils
n'ont pas clarifié la question auparavant.
|
..
| Par
exemple, ils pourraient dire que leur problème prioritaire est le manque
d'un médecin et qu'ils voulaient bien construire un centre de santé,
bien que la question principale soit plutôt qu'il y a trop de maladies
chez les enfants et que la bonne solution soit quelque mesure préventive
comme l'approvisionnement en eau potable non contaminé, la suppression
des moustiques et des systèmes sanitaires effectifs. |
. |
Même
après avoir mis en question ce qu'ils disent et clarifié leurs buts,
le résultat est quelque chose de matériel. |
..
| Par
contre, les participants pourraient dire que les propriétaires les traitent
d'une façon injuste ou qu'ils ont besoin d'une forme de contrôle des
loyers. |
. |
La
solution pourrait être la création et l'activation d'une organisation
de locataires qui lutte pour les droits des locataires de la communauté. |
..
|
Une organisation
locale de locataires est tout à fait différente de la construction de
latrines ou de l'approvisionnement en eau; elle n'est pas matérielle.
|
..
| De
même, les participants pourraient dire qu'il y a des bandes violentes
qui pratiquent l'extorsion vers les membres plus faibles de la communauté,
ou qu'il y a un trafic des drogues illégales en expansion qui mine les
jeunes et contribue au montant du crime pour payer les drogues). |
. |
La
solution est d'organiser la communauté, mais non pas pour la construction
d'une école ou centre de santé matériels. C'est la création et la stimulation
d'un groupe activiste et d'auto-aide. |
..
| D'une
part, il faut traiter les buts matériels de la même façon que les buts
non matériels. |
. |
On
aide la communauté à développer la capacité de fixer, définir et atteindre
leurs buts. |
..
| De
l'autre part, il faut en savoir un peu sur les questions particulières
liées aux différents types de buts. |
. |
Le
module sur l'eau, par exemple,
montre qu'une grande partie des questions qui se posent quand on organise
une communauté pour se procurer de l'eau potable n'existent qu'en ce secteur. |
.
| C'est
à peu près de même quand il s'agit de buts non matériels liés aux
drogues, à la violence ou à l'exploitation des locataires. |
. |
L'organisation
des jeunes pour former un club de sport manifeste quelques éléments différents
que l'organisation du transport de sable pour la construction d'un bâtiment. |
..
Le
besoin de revendication
de la communauté
: |
..
| Si
l'on aide une communauté à former une organisation de revendication,
on sert à deux objectifs. |
. |
(1)
On aide la communauté à affronter ou combattre un mal qu'elle veut redresser
et (2) on contribue au développement de la société civile et de l'engagement
civil, des facteurs importants du renforcement de la démocratie et du
développement d'une société démocratique. |
..
| Comme
on apprend de plus en plus, la démocratie prospère quand elle s'appuie
sur plusieurs autres facteurs dans une société. |
. |
Ceux-ci
comprennent la liberté de parole et la liberté de la presse, la liberté
d'association (que les groupes peuvent se former sans contrôle ni interdiction
de la part du gouvernement), et la bonne gouvernance (la transparence,
l'intégrité, le fair-play, l'autorité de la loi, l'inclusivité). |
.
| L'usage
d'avoir une « opposition loyale » (ce qui ressemble à une contradiction
de termes) dans le parlement et des critiques qui se font entendre
(par ex. dans les organisations civiles) en dehors du parlement
ne rend pas un gouvernement démocratique plus faible mais plus fort. |
. |
Cela
a l'air d'un paradoxe. |
..
| Tout
cela est compris dans la signification du concept « Engagement
civil. » Étant donné que le pouvoir est comme une drogue et
que la corruption augmente avec l'augmentation du pouvoir, il y a plus
de chances que le gouvernement maintienne son intégrité s'il doit rendre
comptes au public. (Voir : La politique et
la mobilisation). |
. |
L'intégrité
se soutient s'il est légal (et encouragé) de mettre en question
en public les actions du gouvernement et si le gouvernement doit faire
attention et se surveiller pour éviter l'embarras. Des organismes non
gouvernementaux indépendants et non affiliés qui se font entendre jouent
un rôle important : celui de maintenir le gouvernement honnête. |
..
| Plus
une société ou communauté a des organismes qui expriment le sentiment
général, même s'il ne correspond pas à la position officielle adoptée
par le gouvernement, plus forte la société ou communauté. |
. |
Si,
en tant que mobilisateur, on arrive à aider un groupe communautaire à
former une organisation activiste, on ne l'aide pas seulement à se renforcer,
mais on contribue aussi à une société plus forte en général. |
..
| Ailleurs
(dans le module la Mobilisation et la politique),
on vous conseille d'éviter la politique partisane. Ici vous apprendrez
à utiliser vos compétences en organisation communautaire pour créer
des organisations qui pourraient arriver à se faire entendre sur le plan
politique. |
. |
Est-ce
que c'est une contradiction? Non pas si vous suivez vos directives de mobilisateur;
ne pas faire le travail de vos clients, les encourager et former à le
faire, mais en les animant plutôt qu'en faisant les choses pour eux. |
..
| ONG
est ce que fait l'ONG : |
..
|
Il est dit dans un
proverbe ancien de l'Afrique de l'Ouest : "Tous les êtres qui habitent
l'océan ne sont pas les mêmes, même si on les appelle tous des
'poissons.'"
|
..
| Une
ONG (Organisation Non Gouvernementale)
est un terme résiduel qui met dans la même catégorie un grand nombre
de diverses organisations tout simplement parce qu'elles ne sont pas organisées
comme partie de la structure du gouvernement. |
. |
"ONG"
se définit d'une façon négative (c.-à-d.: par ce qu'elle n'est pas). |
..
| Notre
opinion populaire sur ce qui est une ONG est qu'elle se constitue par un
groupe d'individus qui s'inquiètent fortement à un sujet particulier. |
. |
Ils
donnent librement de leur temps et leurs forces et forment un organisme
consacré à ce sujet, sans but lucratif et pas forcément pour exécuter
la politique officielle du gouvernement. |
..
|
Une ONG pourrait
être tout cela, mais pas nécessairement ; il y en a beaucoup d'autre
types.
|
..
Autours
du monde, dans les différents pays, les ONGs ont été ––
et continue d'être ––
beaucoup de choses :
des associations de producteurs
(du blé, des fruits, des produits laitiers), des orchestres, des
associations des Scouts, des institutions caritatives, des clubs d'échecs,
des défenseurs des droits des enfants, des chœurs, des églises, des
groupes d'usagers d'ordinateurs, des coopératives, des sociétés de crédit
mutuel, des groupes des invalides militaires (comme l'Association des
Amputés de guerre et les TB Vets ), des activistes écologistes, des
gardiens de l'environnement, des associations ethniques, des clubs des
fans, des banques d'alimentation, des associations de futurs agriculteurs,
des gardiens des droits humains, des organisations internationales d'aide
au développement, des associations des arts littéraires, des groupes
de marche, des associations des amateurs de modèles de chemin de fer,
des festivals municipaux, des clubs de photos, des commissions de police,
des groupes de prière, des associations professionnelles, des associations
des militaires à la retraite, des clubs de service (les Clubs Rotary,
les Clubs Lions, les clubs Kin), des clubs de sport, des clubs de quadrille,
des groupes d'étude, des groupes de bénévoles qui aident les invalides,
des groupes d'usagers de l'eau et beaucoup d'autres.
|
..
| Certaines
d'entre ces activités sont dans le domaine d'entreprises commerciales
et/ou d'organismes gouvernementaux dans quelques pays et localités et
des ONGs dans d'autres. |
... |
Pourquoi
donner tous ces exemples ? On peut former ou inciter un groupe communautaire
à organiser une ONG pour faire n'importe quoi. |
..
|
Ce qui est important,
c'est qu'on maintient un dialogue avec le groupe pour clarifier les questions,
abandonner des actions qui perpétuent le problème en le soulageant et
assurer à chaque étape qu'on ne permette pas que le groupe se rende dépendant
de vous.
|
..
| Des
ONGs se sont formées dans des pays riches pour réunir des fonds pour
les vulnérables dans les pays pauvres, et on a découvert qu'elles envoyaient
de l'argent à des groupes terroristes pour des armes. |
. |
Des
ONGs qui ont l'air d'organismes de bénévoles à première vue se révèlent
d'être formées par la police secrète pour infiltrer et espionner les
groupes dissidents. |
..
| Une
sorte d'ONGs qui se trouve fréquemment dans les pays en développement,
où les Nations Unies ou les organismes donateurs opérationnels cherchent
des ONGs locales pour exécuter leurs politiques, est, au fond, un service
d'expertise commercial. |
. |
Cette
ONGs se constitue par un seul individu, généralement un professionnel
dans un domaine pertinent, peut-être avec quelques associés et/ou personnel
de soutien, et elle fournit des services aux organismes donateurs contre
des honoraires. |
.
| Sur
les comptes, on ne trouvera pas de bénéfice, mais cela est tout simple
une ruse de comptabilité : les honoraires se dépensent en frais et salaires
du personnel, y compris le directeur ou président. |
. |
Ces
petits organismes en voie de s'établir comme service d'expertise s'appellent
souvent "des ONGs en porte-documents," parce qu'ils n'ont pas de
bureaux ni de membres, seulement le directeur/président et son porte-documents. |
..
| Certaines
grandes ONGs internationales, qui reçoivent la plupart de leurs revenus
d'organismes donateurs comme les Nations Unies ou USAID, sont pareilles
: à peine plus que des services d'expertise commerciaux. Comme des entreprises
"à but lucratif", ces organismes ne contribuent pas grand-chose
à la société civile. |
. |
Ils
ne se font pas entendre en public et n'expriment pas des opinions du peuple
qui contrastent avec la position officielle du gouvernement parce qu'ils
désirent rester dans les affaires. |
..
| Lorsque
vous en tant que mobilisateur de la communauté formez un comité exécutif
concrètement basé sur les décisions de la communauté, vous créez une
Organisation basée dans la communauté (OBC). |
. |
Cette
OBC est une ONG (non gouvernementale), bien que quelques OBCs s'incorporent
étroitement dans la structure gouvernementale au niveau municipal et puis
national
et ne puissent plus être considérées comme des ONGs. |
..
| Une
structure fréquente d'ONG inclue une adhésion volontaire (souvent
avec des droits d'inscription), une assemblée générale annuelle
(AGA) où s'élit un conseil d'administration bénévole, et peut-être
un secrétariat ou du personnel payé. |
. |
Lorsque
vous formez un groupe, cherchez des moyens, à travers le dialogue avec
la communauté, pour assurer que la communauté reste involucrée dans
la prise des décisions de l'organisation. |
..
Les
différences entre le milieu
urbain et rural
: |
..
| Si
on fait la comparaison entre la mobilisation dans le milieu rural et dans
le milieu urbain, on constate plusieurs points communs. Les priorités
principales des communautés rurales sont souvent des installations matérielles. |
. |
Celles-ci
comprennent l'approvisionnement en eau, les centres de santé, les écoles
et les routes. Les zones urbaines sujettes à la mobilisation comprennent
souvent des bidonvilles et des quartiers non organisés, de sorte que les
installations matérielles peuvent constituer un problème, mais il y a
un plus grand nombre de questions non matérielles. |
..
| Une
question urbaine classique se trouve dans la relation entre les propriétaires
et les locataires. |
. |
Les
bâtiments se détériorent parce qu'ils n'appartiennent pas aux habitants
et les propriétaires ne veulent pas dépenser de l'argent pour l'entretien. |
.
| Le
bail n'est pas sécuritaire et il arrive souvent que les habitants se voient
mis à la porte sans préavis ni recours. Il y a de nombreux problèmes. |
. |
Si
un groupe de locataires se réunit et on les guide à l'identification
de leur problème principal, il est probable qu'ils disent qu'ils manquent
de droits des locataires. |
..
|
La solution à laquelle
ils arriveront peut-être est la formation d'un groupe de pression ––
une Association des droits des locataires.
|
..
| En
tant que mobilisateur, il est important que vous restiez dans l'ombre. |
. |
Cela
requiert de la discipline et de l'humilité ; il y aura beaucoup de tentations
de vous lever et vous faire dirigeant public. |
.
| Votre
directive générale est d'animer, non pas de «faire» pour vos
clients. |
... |
N'oubliez
pas la métaphore de gym de la méthode de renforcement
; si l'entraîneur fait les pompes pour le sportif, le sportif ne se rendra
pas fort. |
.
| On
est très tenté d'accepter le rôle de dirigeant public, même vos clients
tenteront de vous rendre dirigeant. |
. |
Si
vous restez animateur et que vous dirigez votre temps et vos efforts à
former vos clients plutôt que de parler pour eux, vous aurez de meilleurs
résultats. |
..
| La
mobilisation pour l'engagement civil: |
..
| Lorsque
vous mobilisez une communauté qui a des buts prioritaires non matériels,
songez bien aux principes clé du renforcement et adaptez-les au contexte
local. |
. |
Laissez
les membres de votre communauté identifier leur problème prioritaire
par le remue-méninges et l'évaluation
participative. |
.
| Mettez
en question ce qu'ils disent pour clarifier leur problème. En vous basant
sur ce qu'ils disent, aidez-les à atteindre leur but prioritaire. |
. |
Expliquez-leur
l'acronyme SMRRT, et comment
formuler des objectifs spécifiques en se basant sur leur but. |
..
| Invitez-les
à formuler de diverses stratégies pour résoudre le problème. |
. |
Posez-leur
les quatre questions clé de
la gestion et la planification. |
..
| N'oubliez
pas de considérer comment surveiller
leurs actions lorsqu'ils formulent un plan d'action. |
. |
Vérifiez
combien d'argent leur projet
coûtera, et décidez comment le réunir. |
..
| Organisez-les
pour (1) la prise de décisions et (2) l'action effective. |
. |
Au
début de l'action, identifiez les besoins en ce qui concerne les compétences
et les capacités, et trouvez des façons pour
les assurer. |
..
| Toutes
ces méthodes s'expliquent au longue de ces pages web. |
. |
Adaptez-les
aux situations non traditionnelles et aux problèmes non traditionnels. |
..
|
Comme dans le cas
des besoins traditionnels de latrines, routes, centres de santé, écoles
et installations d'eau, les mêmes méthodes de renforcement peuvent s'utiliser
dans le cas de besoins non matériels.
|
..
| Est-ce
qu'il y a du crime et de la violence chez les jeunes ? Est-ce qu'il y a
des bandes qui présentent une menace ? Est-ce qu'il est possible de réorganiser
ces bandes pour construire une installation de sport par des méthodes
d'auto-aide ? Est-ce que le problème est le résultat de drogues illicites
? |
. |
Est-ce
qu'il y a du conflit ethnique ? Est-ce que le manque d'emplois oblige les
jeunes femmes et hommes à se prostituer ? Est-ce que la communauté peut
s'organiser pour trouver des alternatives ? |
..
| Cette
page-ci ne peut pas vous donner de recette détaillée ; elle vous donne
seulement les moyens pour en élaborer une à vous. N'essayez pas de résoudre
les problèmes auxquels fait face une communauté. Ne faites pas les choses
pour eux. |
. |
Invitez-les
plutôt à clarifier leurs problèmes, donnez-leur les compétences de
résoudre leur propres problèmes et n'oubliez pas qu'ils deviennent plus
forts en faisant les choses eux-mêmes. |
––»«––
|
