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| Travail
social communautaire |
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Brochure
d’entraînement
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Si l'on peut
organiser une communauté à construire des latrines, pourquoi pas l'organiser
à faire du travail social ?
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| Voici
un autre document de formation de la série de méthodes de mobilisation
communautaire pour des résultats autres qu'une installation matérielle
comme l'approvisionnement en eau, un centre de santé ou une école communautaire. |
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Le
résultat ou produit concret est un programme de services pour les membres
vulnérables de la communauté. Beaucoup d'entre eux peuvent s'aider eux-mêmes
si seulement on leur fournit un petit peu d'aide et d'encouragement. |
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Qu'est-ce
que c'est que
le travail social
? |
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| La
profession de travail social est un mélange étrange de beaucoup de choses. |
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Dans
l'Ouest ( en Europe et Amérique du Nord ), ce sont des fonctionnaires
du gouvernement qui le pratiquent, mais beaucoup d'ONG internationales
comptent des travailleurs sociaux parmi leur employés. |
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| Les
clients du travail social s'appellent souvent les vulnérables,
c.-à-d. des personnes dont les conditions ou circonstances spéciales
les remettent dans une position de faiblesse ou vulnérabilité par rapport
à la majorité d'une société. |
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En
générale, ce sont des membres de la société qui ont besoin d'aide. |
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| Typiquement,
ils comprennent les personnes handicapées ( d'une déficience mentale
ou physique ), des personnes qui ne peuvent pas travailler pour gagner
leur vie ou qui ne peuvent pas prendre soin d'eux-mêmes. |
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Dans
certain cas, cela peut inclure des femmes battues ( qui ont été victime
de violence familiale ou d'agression physique ou psychologique ––
p. ex. par leurs époux ––
et qui ne peuvent pas s'échapper de situations dangereuses sans aide
), des personnes âgées frêles, des enfants sans parents qui s'occupent
d'eux ou des enfants maltraités. |
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| Les
tâches d'un travailleur social sont surtout la gestion et la consultation,
et parfois l'intervention médicale ( souvent psychologique ) et
la défense des intérêts des victimes. |
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Le
travailleur social donne à ses clients de la sagesse, des conseils, de
l'information, de la consultation, selon les besoins individuels. |
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Chaque cas est différent.
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| Le
travailleur social du gouvernement ( ou de l'ONG ) dans un pays
de l'Ouest ( de l'Europe et de l'Amérique du Nord ) fournit des
services que fournissent normalement les aînés et les membres de la famille
dans d'autres pays. |
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Les
services de travail social coûtent trop chers pour les gouvernements des
pays moins développés. |
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| Le
terme social est un peu trompeur parce que, dans l'Ouest, où il
est plus commun, le travailleur social ne travaille pas avec une société
entière ni avec une communauté ni un groupe dans un contexte social. |
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Le
travailleur social normalement s'occupe de cas. Un cas est normalement
un individu ou, plus récemment, une famille. |
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| C'est
encore plus ironique parce que, si le travail social s'enseigne à une
université, le département ou école de l'administration sociale ou du
travail social se joigne souvent ( s'il est petit ) au département
de sociologie. |
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À
de tels départements ou écoles on enseigne souvent aussi le développement
communautaire ( comme la plupart du matériel de ce site web ).
Mais le développement communautaire, très différent du travail social,
est une activité liée aux institutions sociales telles que les communautés
ou les groupes plutôt que les individus ( Voir Communauté
). |
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| Un
facteur entre beaucoup de facteurs qui ont motivé le développement de
ce site web était que le renforcement
de communautés est important et que les pays à faible revenu en ont très
besoin. Si l'on donne de la formation en travail communautaire seulement
aux étudiants universitaires, on limite le nombre potentiel de travailleurs
communautaires capables ; le travail communautaire se devrait enseigner
aux étudiants du niveau secondaire ( après qu'ils ont eu un peu d'expérience
de travail dans la réalité et un peu d'expérience de vie ). |
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| Ce
document ne vous enseignera pas comment vous faire travailleur social (
tout comme le module sur l'eau ne vous enseignera pas comment vous faire
ingénieur civil ), mais il vous aidera à initier et développer un
programme de travail social communautaire (TSC ). |
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La
formation sur ce site web est conçue pour des travailleurs communautaires
qui n'ont pas nécessairement d'éducation au niveau universitaire. |
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| Les
pays riches fournissent normalement des services de travail social (
au niveau de l'individu ou de la famille, non pas de la communauté
) et les pays pauvres dépendent des conseils, de l'expérience et des
connaissances des aînés et des membres de famille. |
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Où
donc mettre en place un programme de travail social communautaire ? |
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Il faut des services
de travail social communautaire où de tels services ne peuvent pas se
fournir de la part des aînés et des membres de famille mais où il n'y
a pas assez d'argent pour les fournir au niveau de l'individu.
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| De
telles situations se donnent surtout où il y a de grandes populations
déplacées ou réfugiées, dans des camps dans des pays pauvres. |
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En
plus, après le désastre,
ces mêmes réfugiés retournent souvent chez eux. |
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| Leur
vie a été perturbée et ils ont perdu beaucoup de membres de leur famille,
y inclus des aînés et d'autres membres de famille. Donc, le besoin de
services de travail social continue. |
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Tant
qu'il y a assez de fonds pour un travailleur social professionnel qui supervise
le travail communautaire et s'assure qu'il correspond aux normes exigées,
la communauté elle-même peut fournir l'énergie, le temps et l'intérêt
pour le mettre en oeuvre. |
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| À
part les situations de réfugiés, toutes les situations où il y a une
grande catastrophe qui occasionne la perte d'aînés et de membres de famille
et/ou qui perturbe l'organisation sociale normale et traditionnelle se
prêtent à la création d'un programme de travail social communautaire. |
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Cela
inclut des situations post désastre. |
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| Où
il y a de grandes populations de réfugiés, les agences des Nations Unies
et les ONG internationales normalement fournissent les services de base,
la nourriture, l'eau, l'abri et les soins de santé élémentaires. |
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Les
fonds sont cependant limités et il peut y avoir seulement une tentative
plutôt symbolique de fournir des services de travail social, s'il y en
a une. |
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C'est une bonne situation
pour considérer l'organisation d'un programme de travail social communautaire.
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| Les
perceptions de la communauté : |
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| Quand
un(e) enfant est témoin(e) d'atrocités qui détruisent son monde, il/elle
est très affecté(e). |
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Être
témoin quand on abat, fusille ou bombarde vos membres de famille et/ou
vos voisins produit un trauma immense, surtout si vous êtes enfant. Souvent
l'expérience fait que l'enfant se replie sur lui-même ou elle-même,
refuse de parler et/ou refuse de réagir aux interactions quotidiennes. |
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| L'enfant
traumatisé(e) par les mêmes événements qui produisent des communautés
de réfugiés ou de déplacés peut manifester un comportement qui se malinterprète
souvent de la part des membres de sa famille ou des personnes qui s'occupent
de lui/d'elle. |
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Quelquefois
on le/la considère comme débile ou handicapé(e) mental(e). |
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| D'autres
fois on le/la considère comme affecté(e) d'esprits malfaisant. |
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Quelquefois
on considère sa condition comme une punition de mauvaises actions antérieures
de la part de membres de sa famille. |
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| Dans
tous ces cas, il y a beaucoup de honte et de secret liés à son comportement. |
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Bien
trop souvent ceux qui s'occupent de l'enfant ne comprennent pas qu'il/elle
réagit aux événements terribles du désastre ou de la guerre civile
et ils ne savent pas que sa condition peut se changer complètement à
l'aide de quelques interventions simples. |
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| Souvent
de tels enfants se cachent ( et même s'attachent ) dans des pièces
sombres, cachés aux regards. |
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Ils
ne peuvent pas s'habiller ou se laver eux-mêmes et on les encontre souvent
très sales, en mauvaise santé, affamés, malades, faibles, sans défense
et désespérés. |
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Des annonces publiques
n'arrivent pas à se faire comprendre.
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Il faut des interventions
pratiques pour évaluer chaque enfant.
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| S'ils
sont traumatisés par des atrocités et non pas débiles ou handicapés
d'autre façon, ils peuvent manifester des changements énormes. Ils peuvent
apprendre à s'habiller, se laver et se nourrir. |
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Ces
changements requièrent de la patience, l'amour et les soins pendant plusieurs
semaines et plusieurs mois. |
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Un stimulant ou deux,
p. ex. une poupée et, plus tard, une balle, sont des outils efficaces
et utiles à ce but.
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| Voilà
une situation que l'on trouve des centaines de milliers de fois autours
du monde où un programme de travail social communautaire est approprié. |
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C'est
une situation typique ou classique pour le TSC. |
| Un
seul travailleur social professionnel, formé à l'université, peut évaluer
la situation, recommander des interventions appropriées et suivre leur
réalisation. |
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Des
mobilisateurs communautaires peuvent collaborer avec les membres de la
communauté à identifier les enfants cachés et souffrants, recruter des
travailleurs sociaux au niveau de la communauté, organiser leur formation
et supervision, établir des organisations basées dans la communauté
(OBC) pour gérer et diriger le programme
du TSC au niveau de la communauté et assurer le flux efficace des informations. |
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| Des
résidents locaux peuvent donner des soins et la stimulation aux enfants
qui en ont besoin, soit comme bénévoles soit en échange contre quelques
primes ou récompenses. Ils tiennent les mobilisateurs au courant en ce
qui concerne les changements de conditions et les besoins de formation
additionnelle. |
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Voilà
une seule entre beaucoup de situations où il y a des réfugiés ou des
personnes déplacées vulnérables dans des communautés perturbées par
( mais survivant ) des désastres naturels ou causés par l'homme. |
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| La
politique des Soins de santé primaires (
SSP ) que promeut l'OMS ( l'Organisation
mondiale de la Santé des Nations Unies ) se base sur plusieurs principes
fondamentaux. Peut-être le principe le plus connu est que mieux vaut prévenir
que guérir. |
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Autre
principe très pertinent au travail social communautaire est que les ressources
ne devraient pas se dépenser en remèdes chers pour peu de gens. |
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| Ce
principe se base sur une politique de santé publique qui cherche le bien
le plus grand pour le plus grand nombre. |
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Avec
des fonds limités, cela veut dire se concentrer sur quelques maladies
communes, fournir une formation de base aux personnes ayant un bas niveau
d'éducation et atteindre les malades ruraux les plus isolés. |
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| Cela
a donné naissance au concept populaire ( mais pas très bien fondé
)
des Médecins aux pieds nus ( Voir aussi L'eau
et les SSP ). |
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Si
l'on applique la politique des SSP au besoin de services sociaux, il faut
donner une formation élémentaire aux personnes sans éducation au niveau
de l'université, se concentrer sur les conditions les plus communes et
les plus faciles à remédier et dépendre d'un système d'orientation
des patients avec des maladies ou conditions plus compliquées vers des
services spécialisés. |
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| Le
but du travail social communautaire est donc d'organiser un groupe de membres
de la communauté pour leur donner une formation de base ( c.-à-d.
qui ne requiert pas d'éducation universitaire ) pour remédier un
certain nombre de conditions sociales de membres vulnérables de la communauté. |
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Leur
interventions ne seront pas aussi flexibles ou sophistiquées que celles
de travailleurs sociaux avec une éducation universitaire et une formation
en travail social approfondie, mais ils peuvent atteindre une proportion
de la population plus considérable que si l'on dépend exclusivement de
professionnels très compétents mais assez coûteux. |
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« Le bien le
plus grand pour le plus grand nombre. »
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| Comment
structurer un programme de TSC ? |
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Dans
des situations où il y a une population de réfugiés ou d'autres personnes
qui ont vu de grandes perturbations de leur vie communautaire et qui reçoivent
de l'aide pour leur besoins immédiats ( de la nourriture, de l'abri,
de l'eau, du logement ) mais non pas des services de travail social. |
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| Dans
des situations où il y a peut-être un ou deux travailleurs sociaux pour
une population qui est trop grande pour qu'ils puissent atteindre tout
le monde. |
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Dans
des situations qui se prêtent à l'organisation de groupes bénévoles
dans la communauté. |
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C'est dans ces situations
que vous pouvez établir le TSC.
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| Les
travailleurs sociaux professionnels doivent faire une analyse des besoins
pour déterminer un ensemble limité de conditions auxquelles peuvent répondre
des travailleurs communautaires avec une formation de base limitée. |
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Ensuite
il leur faut former et surveiller la formation d'un groupe de travailleurs
communautaires qui ont de l'accès à la communauté ou les communautés
client. |
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| L'évaluation
des besoins et la formation ne devraient pas se faire en un seul instant
mais de façon continue. |
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Les
travailleurs sociaux et les travailleurs communautaires ( les mobilisateurs
) doivent identifier, recruter et former des membres de la communauté
comme dirigeants communautaires du programme, comme praticiens d'interventions
de travail social dans leur communautés et comme moniteurs de situations
en changement dans leur communautés respectives. |
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| Ce
sont des membres des groupes communautaires qui réalisent les interventions
de travail social. |
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Ils
leur faut l'appui, la formation et les conseils des mobilisateurs et (
de façon moins directe ) des travailleurs sociaux professionnels. |
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| Le
résultat est, de fait, une sorte de pyramide de travail social qui se
constitue de travailleurs sociaux professionnels au sommet, possiblement
de formateurs en travail social ( temporaires ou à long terme )
surveillés par les travailleurs sociaux, de mobilisateurs, de dirigeants
communautaires, de gestionnaires des groupes communautaires ( OBC
) et de membres de la communauté et de l'OBC qui réalisent la plupart
des interventions. |
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| La
formation et l'appui : |
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| En
général, on ne devrait pas former des mobilisateurs communautaires une
fois pour toutes. Il leur faut de l'appui continu, de l'encouragement et
un forum pour poser des questions qui se donnent sur le terrain ( Voir
Méthodes
de formation ). |
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Dans
le TSC, c'est encore plus important. Premièrement, les mobilisateurs sans
formation formelle ( le cible principal de ce site web ) ont besoin
d'appui et d'apports professionnels de façon continue. |
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| Deuxièmement,
à cause des tragédies dont on est témoin en TSC, il est nécessaire
que les travailleurs sur le terrain se retrouvent pour partager leurs expériences
et re-gagner des forces, de l'enthousiasme et des attidudes positives. |
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Un
programme de TSC comme celui-ci requiert un forum routinier et prévisible
pour réunir les mobilisateurs pour partager leur expériences, poser des
questions qui surgissent sur le terrain et recevoir des apports des travailleurs
sociaux qui ont plus de formation et d'éducation. |
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Une unité de formation
pourrait répondre à ce besoin.
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La façon de son
établissement dépend des fonds disponibles et des circonstances.
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| Un
programme de formation initiale des mobilisateurs pourrait utiliser les
six premiers modules sur ce site web. |
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Ils
peuvent s'imprimer et se distribuer pendant le programme de formation. |
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| Ils
peuvent s'adapter facilement pour développer le programme de TSC. |
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La
formation en travail social, par contre, doit être conçue et crée par
les travailleurs sociaux professionnels après leur évaluation initiale
de la situation et sera modifiée quand il y aura de nouveaux renseignements. |
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| Dans
des situations où il y a seulement un ou deux travailleurs sociaux professionnels
bien entraînés pour une population nombreuse, peut-être pour plusieurs
communautés ( comme dans des situations de réfugiés et d'autres situation
pareilles ), de façon que les interventions de travail social ne peuvent
pas atteindre la plupart de la population, et où cette population a un
grand besoin de telles interventions après un désastre naturel ou d'origine
humaine, le TSC peut constituer une bonne solution. |
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Cela
requiert que l'on réarrange les ressources disponibles pour assigner aux
travailleurs sociaux les tâches d'analyse, surveillance et conseils, employer
les mobilisateurs à organiser les groupes communautaires à faire le travail
quotidien, créer un programme de formation, se concentrer sur les quelques
situations les plus communes qui touchent le plus grand nombre de personnes
et continuer la formation, l'encouragement et les conseils pour les mobilisateurs
et les travailleurs communautaire. Dans les situations appropriées, un
tel programme peut être efficace et utile. |
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