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| Les
Critères de sélection des communautés à mobiliser |
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.Document
de Formation.
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Quelles sont
les meilleures communautés pour la mobilisation?
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| Vous
devez parfois choisir une communauté; à d'autres moments, elle est choisie
pour vous. |
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Si
vous avez le choix dans ce domaine, ce document vous guidera dans la prise
de décision. |
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Cet exposé est utile
aux mobilisateurs comme aux responsables de gestion de mobilisateurs.
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| Des
Procédures de Sélection Variables: |
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| Une
communauté peut être choisie pour vous de façons diverses. Peut-être,
travaillez-vous pour une ONG ou un projet, qui a sélectionné en amont
les communautés qui bénéficieront de ses actions. |
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Peut-être
faites-vous partie d'un processus d'organisation gouvernemental (régional,
provincial, local) qui a déjà sélectionné les communautés qui bénéficieront
des services. |
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| De
plus en plus de projets ruraux de taille liés à l'eau utilisent l' approche
demande-réaction. Cela signifie qu'une communication publique annonce
qu'une aide, pour l'approvisionnement en eau et les structures sanitaires,
sera disponible pour les communautés qui postuleraient et qui répondraient
à une liste spécifique de critères. |
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Ce
n'est qu'une fois la communauté sélectionnée pour cette aide, qu'un
mobilisateur peut lui être envoyé. |
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| Peut-être
vous propose-t-on une formule, telle que des villages plus proches de la
capitale de la région ou des communautés d'une taille spécifique, parmi
lesquels vous choisirez chaque communauté successivement selon sa taille
ou la distance. |
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Ces
critères arbitraires ne vous laissent pas le choix (basé sur les principes
de la mobilisation) de la communauté à choisir en premier, en second,
en troisième et ainsi de suite. |
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| Dans
les cas où vous avez le choix, le choix peut-être défini de plusieurs
façons différentes. |
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Vous
êtes, peut-être, un responsable de gestion ou un coordinateur pour une
zone donnée (p. ex. le district ) qui peut choisir les communautés
dans cette zone où envoyer plusieurs mobilisateurs. |
| Ou,
il
est possible que vous soyez un mobilisateur qui travaille dans une zone
précise et que vous puissiez choisir les communautés dans cette même
zone. |
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C'est
sous de telles conditions, que vous pouvez mettre en place certains des
principes de renforcement traités à plusieurs endroits de ce site web,
pour décider quelles communautés choisir, dans quel ordre et dans quel
cadre temporel. |
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| Si
vous êtes un mobilisateur qui peut faire de tels choix, alors ce document
devrait vous aider à les faire. |
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Si
vous êtes un responsable de mobilisateurs, nous vous suggérons de communiquer
sérieusement avec votre ou vos mobilisateur(s), comme c'est le cas dans
la gestion participative, et de parvenir avec eux à des accords sur le
choix des communautés et des moments d'intervention. |
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Si vous êtes un
bénévole ou un activiste sans affiliation, vous pouvez utiliser de divers
critères, mais ceux qui sont cités et analysés ici peuvent vous être
utiles dans votre prise de décision.
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| Pourquoi
Choisir une Communauté? |
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| Il
y a deux critères principaux qui pourraient vous aider à choisir une
communauté où faire intervenir votre mobilisation. |
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Il
y a (1) la nécessité et (2) la probabilité de réussite. |
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| Peut-être
dans un monde idéal, où chaque communauté répondrait de la même manière
à la même action, le choix d'une communauté s'avérerait plus simple. |
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Les
communautés les moins affluentes, dotées des capacités et du pouvoir
les plus limités, devraient être les premières à recevoir un mobilisateur
pour travailler avec elles. |
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| Pourtant,
le monde n'est pas idéal. Un autre critère de sélection doit être prioritaire. |
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Il
existe de nombreuses raisons pour lesquelles une communauté ne devrait
pas être sélectionnée pour l'animation sociale: si elle ne semble pas
prête à y répondre ou si tous les efforts de la mobilisation sont voués
à l'échec. |
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| Le
potentiel de réussite est un critère important et non pas uniquement
une nécessité. L'échec peut gâcher la réputation de la mobilisation. |
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Le
succès peut susciter une mobilisation plus importante. Si un effort est
fait pour mobiliser une communauté et que des ressources sont engagées
( les salaires des mobilisateurs, le temps et l'énergie), elles seront
gâchées si l'effort s'avère un échec. |
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En un mot, on peut
construire à partir de points forts et le succès génère des points
forts.
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| Les
Facteurs qui conditionnent la Réussite: |
| Lorsque
vous vous retrouvez dans le cas où vous devez choisir une communauté
pour y envoyer des mobilisateurs, vous devez avoir des informations sur
ces communautés. |
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Certaines
informations peuvent être précieuses pour prédire les lieux où la mobilisation
a le plus de chances de réussir. |
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| Une
communauté a-t-elle un besoin urgent ou un problème? Si c'est le cas,
peut-il servir de centre d'intérêt? |
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Si
les membres d'une communauté sont d'accord sur le fait qu'ils font face
à un problème particulier, cela peut servir de base de réussite pour
une mobilisation initiale. |
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| Y
a-t-il eu des précédents de réussite dans la mobilisation ou l'auto-mobilisation?
Notez bien que nous utilisons le mot "réussite." |
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Une
mobilisation antérieure n'est pas forcément un atout et peut même être
un obstacle, si elle est considérée comme un échec par les membres de
la communauté. |
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| Nous
utilisons aussi l'expression "auto-mobilisation." |
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Si
la communauté s'est déjà mobilisée sans intervention extérieure, alors
elle bénéficie d'un atout interne qu'un mobilisateur efficace devrait
pouvoir exploiter. |
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| Quelles
sont les attitudes des autorités locales (dirigeants, les officiels)?
Sont-ils volontaires, bienveillants, bien informés? |
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Les
dirigeants politiques et officiels locaux sont rarement des atouts pour
les méthodes de renforcement: ils recherchent généralement des ressources
extérieures et ne sont pas toujours conscients du risque de dépendance
que cela peut générer. |
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| S'ils
sont ouverts à vos explications des méthodes de renforcement, et peuvent
comprendre qu'elles sont à leur avantage au long terme (et bénéfiques
à leurs aspirations politiques), alors ils sont des alliés potentiels
(voir les Politiciens). |
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Votre
principal souci est qu'ils ne deviennent pas des obstacles pour votre travail.
Sans leur approbation, même passive, la mobilisation coure le risque d'être
détournée voire corrompue. |
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| Quelle
est la situation du transport et de la communication vers et à partir
de la communauté? |
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Y
a-t-il un accès à la communauté toute l'année? Y a-t-il une route adaptée
à toutes les conditions climatiques? |
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| La
pluie et les inondations (dans les pays tropicaux) ou la neige (dans les
communautés proches de l'Arctique) peuvent rendre une communauté inaccessible
à certains moments de l'année. Ceci gênera la mobilisation. |
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Des
lignes téléphoniques sont-elles en fonctionnement toute l'année? Même
si les routes sont bloquées, des lignes opérantes peuvent être utiles
à la mobilisation. |
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Une connexion internet
ou même un service exclusivement de messagerie peuvent aussi être utiles,
surtout s'il n'y a pas d'accès physique à certains moments de l'année.
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| Quelle
est l'organisation sociale de la communauté? Est-elle propice à l'auto-assistance? |
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Il
est nécessaire ici d'être sociologue. |
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| Vos
mobilisateurs et vous-même ne devez pas uniquement mener des études sociales,
vous devez être capable de considérer ces données à travers une perspective
sociale. |
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(Voir
Culture
pour une explication de la façon dont la nature sociale d'une communauté
dépasse les individus qui la composent.). |
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| Ces
informations devront vous aider à décider quelle communauté sera la
plus susceptible à répondre positivement à la mobilisation. |
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La
façon dont vos mobilisateurs tiennent les dossiers, mènent leurs recherches
de références et suivies et la façon dont vous les guidez dans ces actions
sont très importantes. |
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| Y
a-t-il de potentiels dirigeants qui pourraient mener le processus de mobilisation
et de renforcement? Peut-on les identifier? |
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Peut-on
leur apporter une formation pour les compétences nécessaires? Vont-ils
coopérer avec le processus de renforcement? |
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| Quelle
est la grandeur de la communauté? Est-elle trop petite pour s'engager
dans des activités d'auto-assistance? |
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Est-elle
trop grande pour être organisée? |
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| Existent-ils
des conflits dans la communauté? Quelle est le degré ou le niveau de
désaccord? |
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Est-il
possible de mener un processus d'unification qui rapprocherait les différentes
factions ? |
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| La
violence est-elle présente dans la communauté? Y a-t-il des affrontements
de bandes rivales dans les rues? |
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Y
fait-on preuve de tolérance ethnique (linguistique et religieuse)? |
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| Même
s'il y a du désaccord, y a-t-il un potentiel pour le réduire durant le
processus de mobilisation? |
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La
communauté est-elle réceptive à un processus d'unification? Pour répondre
à cette question, une analyse sociologique sera nécessaire. |
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| Toutes
ces questions renvoient à des situations dans les communautés. Les réponses
peuvent vous aider à estimer si les efforts de mobilisation seront fructueux. |
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Si
une communauté semble plus susceptible à être mobilisée et de devenir
plus indépendante, alors elle devrait être un candidat à privilégier
pour votre programme de mobilisation. |
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| Il
y a deux critères importants selon lesquels vous devriez déterminer quelle
communauté choisir pour la mobilisation, le besoin (d'abord la plus
pauvre) et puis la probabilité de réussir. |
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Si
vous êtes responsable de plusieurs communautés, elles doivent toutes
répondre à ces deux critères. |
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Si vous devez choisir
parmi plusieurs communautés (disons dans une zone géographique donnée),
alors vous devez choisir celles qui ont le plus besoin d'être renforcées,
mais aussi celles qui sont les plus susceptibles à réagir positivement
à l'action de renforcement.
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