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Éléments
de la capacité d'une communauté
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Document
de référence
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Description
des seize éléments de capacité, force ou pouvoir
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renforcement de la communauté va bien au-delà de l'autorisation politique
ou légale de participer dans le système politique national. Il inclut
la capacité de faire ce que les membres de la communauté veulent
faire. |
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Le
renforcement comprend le développement des capacités et l'autonomisation
dans de divers sens. Voici seize éléments de changement dans une communauté
à la mesure que cette communauté se renforce. |
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| La
proportion des individus disposés à sacrifier leurs propres bénéfices
en faveur de la communauté entière et le point jusqu'auquel ils sont
prêts à le faire ( cela se montre dans le degré de générosité,
l'humilité individuelle, l'orgueil commun, l'aide mutuelle, la loyauté,
la préoccupation, la camaraderie et la fraternité ). |
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Quand
une communauté développe l’altruisme, elle développe sa propre capacité
( là où l'on permet l’égoïsme ou l’avarice individuel
ou de familles au dépens de l’organisation, la communauté s'affaiblit
). |
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| Le
point jusqu'où les membres d'une communauté partagent des valeurs, en
particulier l’idée d’appartenir à une entité commune qui est plus
importante que les intérêts de chacun de ses membres. |
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Plus
les membres d'une communauté partagent ou, tout au moins, comprennent
et tolèrent les valeurs et les attitudes des autres, plus forte sera la
communauté ( le racisme, les idées préconçues et le sectarisme débilitent
la communauté ou l’organisation ). |
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| Services
Communautaires : |
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| Les
installations et les services ( tels que route, marchés, eau potable,
accès
aux services de l'éducation et de la santé ), leur entretient (
maintenance et réparation ), viabilité et le degré d’accès de
tous les membres de la communauté. |
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Plus
les membres ont accès aux installations communes dont ils ont besoin,
plus capables seront-ils ( dans le cas de l'évaluation de la
capacité d'une organisation, cela inclut l'équipement de bureau, les
outils, les pièces de rechange et les fournitures, l'accès aux toilettes
et d'autres installations pour le personnel, les installations du lieu
de travail et l'usine même ). |
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| Au
sein d'une communauté et entre la communauté et l’extérieur, la communication
inclut les routes ( désenclavement ), les méthodes électroniques
( téléphone, radio, T.V., Internet ), la presse écrite ( journaux,
magazines, livres ), les réseaux, la compréhension mutuelle de la
langue, la scolarisation et le désir et la capacité de communiquer en
général ( ce qui implique du tact, de la diplomatie, de la disponibilité
et de la volonté d'écouter autant que de parler). |
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Quand
une organisation améliore la qualité de la communication, elle devient
plus forte ( pour une organisation il s'agit d'équipement de communication
et de méthodes et de pratiques disponibles au personnel ). De
la mauvaise communication rend une organisation ou communauté plus faible. |
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| Exprimée
par les individus, à quel point la confiance en l’organisation ou la
communauté comme telle est-elle partagée au sein de la communauté dans
son ensemble ? Par exemple, la conviction que la communauté peut atteindre
tout ce quelle veut faire. |
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Attitudes
positives, volonté, auto-motivation, enthousiasme, optimisme, autosuffisance
au lieu d’attitudes de dépendance, désir de lutter pour ses droits
et non apathie et fatalisme, vision de ce qui est possible. Se renforcer
veut dire, entre autres, gagner en confiance et en assurance. |
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| Contexte
( politico-administratif ) : |
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| Une
communauté est plus forte et plus capable de se renforcer et de conserver
sa force à fur et à mesure que son environnement y soit favorable.
Cet environnement inclut des éléments ( 1 ) politiques ( valeurs et
attitudes des dirigeants nationaux, système politique et législation
) et ( 2 ) administratifs ( attitude des fonctionnaires, techniciens,
tout comme les règles et procédures gouvernementales ). |
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Quand
les hommes politiques, les dirigeants, les technocrates, les fonctionnaires
publics ainsi que leurs lois et règlements adoptent le principe du parrainage,
la communauté est fragile, alors que s'ils adoptent une approche de renforcement
à l'égard de la communauté, pour qu'elle agisse sur la base de l'autogestion,
la communauté se renforce. Les communautés peuvent être plus fortes
dans un environnement qui leur est favorable. |
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| Plus
que de posséder ou de recevoir de l’information brute, la force d’une
communauté vient de sa capacité de traiter et d’analyser l’information,
du niveau de conscience, de la connaissance et la sagesse chez les individus
clefs et dans le groupe dans son ensemble. |
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Quand
l’information est plus efficace et utile, non juste plus volumineuse,
la communauté sera plus forte ( à noter que cela est lié à mais
différent de l’élément de communication mentionné ci-dessus ). |
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| Jusqu'Ã
quel point est-ce qu'il y a de l’animation ( mobilisation, formation
en gestion, conscientisation, stimulation ) pour renforcer la communauté
? Est-ce qu'elle est efficace ? Les pouvoirs internes et externes
augmentent-ils le niveau de dépendance et affaiblissent-ils la communauté
par leurs efforts de charité, ou incitent-ils ses membres à agir et donc
à se renforcer ? |
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L’intervention
est-elle viable ou dépend-elle de donateurs qui peuvent avoir un agenda
et des objectifs différents de ceux de l’organisation elle-même ? Quand
une communauté est plus stimulée à se développer, elle a plus de force. |
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| Les
dirigeants ont le pouvoir, l'influence et la capacité de faire bouger
la communauté. Plus le leadership est effectif, plus la communauté
est forte. Bien que ce ne soit pas l'endroit pour une argumentation
idéologique entre démocratie et leadership participatif, en opposition
au styles totalitaires, dictatoriaux et autoritaires, le leadership le
plus effectif et viable ( pour le renforcement de la communauté et
non seulement celui de ses dirigeants ) est celui qui suit les décisions
et désirs de la communauté dans son ensemble et prend un rôle de faciliter
et de rendre les choses possibles. |
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Les
dirigeants doivent avoir des compétences, de l'habilité, de la volonté
et un certain charisme. Plus efficace le leadership, plus se renforce
la communauté ou l’organisation ( l'absence d’un bon leadership
la rend plus fragile ). |
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| Ce
n'est pas seulement « ce que vous savez » , mais aussi
« qui vous connaissez » qui donne de la force. (
On blague souvent sur le fait que, pour trouver du travail, il ne faut
pas seulement des compétences mais aussi des relations voir du piston
). Jusqu’à quel point les membres de la communauté, en particulier
ses dirigeants, connaissent-ils des personnes ( et leurs agences / organisations
) qui peuvent pourvoir des ressources utiles qui renforceront la communauté
dans son ensemble ? |
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Les
liens utiles, potentiels et réalisés, existent au sein de la communauté
et avec d'autres à l’extérieur. Plus efficace le réseau, plus
forte la communauté ou l'organisation ( l'isolement rend faible
). |
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| Le
point auquel chaque membre de la communauté se considère comme ayant
un rôle à jouer pour appuyer l’ensemble ( au lieu de se considérer
comme une simple collection ou juxtaposition d’individus séparés
), y inclut ( dans un sens sociologique ) l'intégrité organisationnelle,
la structure, les procédures, le processus de prise de décision, l'efficacité,
la répartition des tâches et la complémentarité des rôles et des fonctions. |
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Plus
une communauté ou une organisation est organisée, ou plus efficacement
elle est organisée, plus elle a de force et de capacité. |
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| Le
degré de participation possible de la communauté aux décisions du district
ou nationales. Tout comme varie le pouvoir des individus au sein
d’une communauté, le pouvoir et l’influence des communautés varient
au niveau du district et de la nation. |
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Plus
une communauté ou une organisation peut exercer de pouvoir politique et
d’influence, plus haut son niveau de capacité. |
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| Les
habilités, manifestées par les individus, qui contribuent à l’organisation
de la communauté et à sa capacité de réaliser ce qu'elle veut réaliser
: savoir faire technique et capacité de gestion, d’organisation et de
mobilisation. |
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Plus
une communauté ou organisation peut avoir recours à et utiliser des compétences
( collectifs ou individuels ), plus puissante cette communauté
ou organisation |
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| Confiance
et crédibilité : |
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| Le
niveau de confiance mutuelle entre les membres d'une communauté et, en
particulier, de confiance envers leurs dirigeants et représentants, ce
qui reflète le niveau d’intégrité ( honnêteté, fiabilité, franchise,
transparence, crédibilité ) au sein de la communauté. |
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Une
confiance mutuelle et une fiabilité renforcées au sein d’une communauté
reflète le renforcement de sa capacité ( malhonnêteté, corruption,
détournement des ressources communautaires, tout cela contribue à fragiliser
la communauté ou l’organisation ). |
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| Unité
veut dire sentiment partagé d’appartenance à une entité connue (
le groupe qui compose la communauté ). Même si chaque communauté
a ses divisions, ses schismes (selon la religion, classe, prestige,
revenus, âge, genre, ethnie, clans ), le niveau de tolérance de chacun
des membres de la communauté envers les différences et les variations
existantes entre eux et de volonté de coopérer, travailler ensembles
; le sentiment d’une vision ou d’un dessein commun, de valeurs partagées. |
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Plus
une communauté ou une organisation est unie, plus elle est forte (
unité ne veut pas dire que tous sont semblables, mais que tous tolèrent
les différences des autres et travaillent ensembles pour un bien commun
). |
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| Le
niveau de contrôle que l’ensemble de la communauté ( par contre
aux individus à son sein ) a de ses ressources réelles et potentielles
et de la production et distribution de biens et de services peu abondants
et utiles, monétaires et non monétaires ( entre autres, travail, terre,
équipement, fournitures, connaissances et habités donnés ). |
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Plus
une communauté est riche, plus elle est forte ( quand des individus,
des familles ou des factions avides accumulent des richesses au dépens
de la communauté dans son ensemble, ceci rend la communauté ou l’organisation
plus faible ). |
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| Plus
la communauté ou l'organisation compte de chacun des éléments mentionnés
ci-dessus, plus elle se renforce et plus elle a de capacité et de pouvoir. |
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Une
communauté est une entité sociale ( Voir Communauté
) ; elle ne se renforce pas par la simple addition de certaines installations.
Le renforcement ou le développement des capacités d'une communauté implique
des changements sociaux -- du développement – qui, à leur tour, font
appel aux seize éléments de force mentionnés ci-dessus. |
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| Des
méthodes participatives de mesurer le changement de ces éléments, et
ainsi le changement de force et de capacité d'une communauté donnée,
se trouvent dans le module de formation : Mesurer
le renforcement. |
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Pour
un feuillet de deux page avec une liste des ces éléments, voir Seize
éléments. |
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