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Panorama
d'une méthode d'observer le développement des capacités
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Panorama
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Comment mesurer
le point auquel les communautés se renforcent - s'autonomisent
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| On
a formulé nos buts ; on veut renforcer des communautés. On croit qu'on
a une méthode pour le faire, mais comment savoir si l'on a réussi ou
à quel point on a réussi ? |
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Ce
qu'on veut dire par la question ci-dessus est « Comment mesurer le
renforcement des communautés que l'on affirme effectuer ? » Ou bien
«
Qu'est-ce qu'on veut dire par les termes renforcement des communautés,
développement de leur capacités, autonomisation ? » On peut utiliser
ces trois termes ( 1. autonomiser, 2. renforcer, 3. développer les capacités
) de façon interchangeable, bien que de différentes personnes pourraient
préférer l'un ou l'autre terme. |
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| Le
mot autonomisation , par exemple, paraît avoir la connotation d'un
but politique, tandis que développement des capacités paraît
plus neutre( non politique ) et donc plus acceptable aux
spécialistes techniques qui désirent ne se faire contaminer par rien
ce qui puisse paraître entaché d'idéologie ou ' politique '. Le mot
renforcement
pourrait
se trouver entre ces deux. |
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Mesurer
et
définir
sont, comme vous voyez, très liés l'un à l'autre dans ce contexte. |
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| On
s'est rendu compte que, dans notre programme de renforcement des communautés,
l'objectif le moins réalisé a été celui d'établir un processus systématique
(
ou un ensemble de procédures ) pour surveiller et évaluer les résultats
de toutes nos activités qui visent à ce renforcement. On ne peut rien
mesurer si l'on ne sait pas ce que c'est ce qu'on mesure et comment le
mesurer ( quels outils à employer ). |
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À
propos et en passant, notre objet aimé, la communauté, est aussi
difficile à définir de façon précise. Voir Qu'est-ce que c'est qu'une
communauté ? On parle ici d'une communauté qui est plus qu'une
simple ensemble d'individus ; c'est l'organisation (le super-organisme
) de la communauté qu'on désire renforcer. Si les individus aussi se
renforcent, c'est très bien, mais c'est l'organisation de la communauté
dans son ensemble dont on veut développer la capacité. |
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| Malheureusement,
on n'a pas de petit compteur électronique qui nous indique que la capacité
a augmenté de 16 points en changeant de 62 à 78. |
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Qu'est-ce
qu'on peut faire ? Peut-être on peut analyser les concepts de force,
pouvoir ou capacité, de la façon dont ils s'appliquent aux
communautés, examiner ses divers éléments et voir si, de cette analyse,
on peut identifier quelques observations qui nous indiqueront qu'un renforcement
ou un développement des capacités s'est produit. |
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| Les
éléments de la force : |
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| Les
méthodes de mesurer : |
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| Le
but de la communauté diffère du but de l'agence qui vise à renforcer
la communauté. Le but de la communauté peut être, par exemple, d'installer
un système d'eau ou un centre de santé, selon sa décision, peut-être
avec l'aide d'un mobilisateur ou animateur. L'agence qui fournit l'animateur,
par contre, a un but différent, c.-à -d. d'utiliser l'action d'auto-aide
de la communauté pour renforcer cette communauté ( pour développer
sa capacité, pour l'autonomiser ). |
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La
surveillance et l'évaluation par l'agence sont donc différentes de celles
des membres de la communauté, parce qu'elles mesure le progrès vers des
objectifs différents. La surveillance de la construction physique d'un
centre de santé est plutôt facile ; on peut rapporter, par exemple, que
la construction a atteint le niveau des soubassements ou des murs. Le suivi
du changement de capacité d'une communauté veut dire, au contraire, mettre
au point une mesure sociologique du changement des caractéristiques sociaux
de la communauté ( des éléments de la capacité ). |
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| Bien
que les buts soient différents, il est toujours important que la communauté
fasse partie du processus de mesurer la capacité et d'évaluer tout renforcement.
Quand elle construit un centre de santé, elle a un objectif délimité
ou fini, et il est facile de voir son point d'achèvement. Quand on mesure
la force ou la capacité de la communauté elle-même, l'objectif est ouvert,
sans fin déterminée ; il n'y a pas de limite finale définissable du
processus. |
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La
communauté elle-même (tous ses membres et non seulement des factions
limitées ou des individus d'influence ) doit être la source principale
de l'évaluation du renforcement de sa capacité. Elle doit analyser quel
des seize éléments mentionnés ( si il y en a un ) a contribué à ce
renforcement et si le but de renforcement répond encore au désir de la
communauté. Les méthodes d'enregistrer les observations de la communauté
sont différentes pour le suivi de la construction d'une installation que
pour le suivi du renforcement de la communauté qui l'a construit. |
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Des
documents pour mesurer le renforcement
à distribuer
pendant les ateliers : |
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