..
|
Organisation
Communautaire par Formation
|
.
Notes
pour le Mobilisateur.
.
|
Utiliser
un processus de formation pour organiser les communautés
|
...
.
..
| Ceci
est un module de "savoir-faire" pour les travailleurs communautaires
de terrain. Il explique la signification et le but de l'organisation communautaire
en tant que partie du processus de formation (allant au delà des objectifs
traditionnels d'une formation tels le transfert des compétences),
et offre quelques méthodes et techniques en vue de l'accomplir. |
. |
Il
établit une distinction entre l'organisation pour la prise de décisions
et l'organisation pour une action efficace (les deux étant des éléments
nécessaires du renforcement) et présente quelques méthodes de mobilisation
pour chacune d'elle. |
...
.
..
| La
formation en gestion pour les communautés, comme il a été affirmé ailleurs
dans cette série, va au delà des buts d'une formation traditionnelle
ou orthodoxe, tels que le transfert des compétences, donner de l'information,
la sensibilisation et l'encouragement. |
. |
Un
aspect important de l'édification des capacités par formation est l'organisation.
Pour le mobilisateur communautaire, ceci signifie créer de nouvelles organisations
là où il n'en existait aucune avant, et organiser celles qui existent
déjà , les rendant plus efficaces. |
..
| Ce
module montre la façon d'organiser comme partie du processus de formation
en gestion, en vue de renforcer les communautés à faible revenu. |
. |
Il
décrit les buts de l'organisation et assiste le mobilisateur de terrain
dans l'organisation des groupements communautaires …pour la prise
de décisions et l'action. |
...
.
| Partie
A: But, Principes & Concepts: |
..
| Avant
d'arriver aux techniques et méthodes spécifiques de l'organisation en
tant que partie de la formation en gestion, passons d'abord en revue le
but de l'organisation, quels sont nos objectifs et la signification de
certains des mots que nous utilisons. |
. |
Il
serait valable à ce moment de passer en revue certains de mots que nous
utilisons dans cette méthodologie. Regardez ce module "Glossaire des
Mots Clés," mots clés. Quelques mots
spécifiques à ce module sont repris ici. |
..
| Souvenez-vous
des principes qui sont les paramètres de votre organisation: ils incluent
la démocratie, la participation, le renforcement, l'équilibre des genres,
l'implication des marginilasés, la transparence, l'honnêteté, la prévention
des maladies, la durabilité, l'auto-suffisance, les partenariats, l'équité,
l'élimination de la pauvreté, le bien de tous, le développement. Ceux-ci
ne sont pas nécessairement les mêmes que les valeurs tenues par ceux
avec qui vous travaillez. |
. ..
| La
Signification de "Organisé:" |
..
| En
sociologie, nous apprenons que la société et les institutions sociales
sont beaucoup plus qu'un groupe d'individus. Elles incluent la manière
dont ces individus sont reliés les uns aux autres. Ce sont des ensembles
de systèmes tels que l'économie, l'organisation politique, les valeurs,
les idées, la technologie et les modèles de comportement que les gens
sont censés avoir (interaction sociale). Les individus entrent
et sortent (naissance, mort, migration), mais ces institutions (les
communautés par exemple) continuent; elles transcendent leurs membres.
Le tout est plus grand que la somme de ses parties. (Voir
"Qu'est-ce qu'une communauté?" whatcom). |
. |
De
même, juste parce que vous pouvez avoir une assemblée d'individus dans
un local (des élèves, par exemple), cela ne signifie pas qu'ils
sont nécessairement organisés. Votre tâche est de les organiser. Cela
signifie inocculer en eux un ensemble d'idées et d'expectatives qui leur
donnent une structure sociale et quelques processus sociaux qui font de
l'organisation quelque chose (de social) qui transcende les individus
mêmes qui la composent. |
..
| La
Signification de "Mobiliser:" |
..
| Certaines
personnes estiment que si elles vont dans une communauté et organisent
un groupe pour qu'il ait une certaine structure ou une certaine forme (par
exemple, avoir un responsable, un trésorier, un secrétaire et un responsable
adjoint), et que le groupe dit qu'il est prêt pour l'action, qu'ils
ont "mobilisé" un groupe. Ce n'est pas nécessairement vrai. Le
mot "mobiliser," contient le mot "mobile" en lui. Cela signifie
mouvement ou action. Un mobilisateur n'a pas mobilisé un groupe simplement
en l'organisant dans une certaine sorte de structure. Il doit s'engager
dans une certaine action avant d'être considéré comme mobilisé. |
. |
La
formation que vous faites en vue d'augmenter la capacité d'une commuanauté
à faible revenu ne devrait pas résulter de la simple création de certains
groupes, mais devrait résulter de groupements communautaires qui s'engagent
effectivement dans l'action communautaire. |
..
| Les
Deux Principaux Types d'Organisation: |
..
| Quand
vous organisez un groupement communautaire, vous devez d'abord avoir clairement
à l'esprit l'objectif de ce groupement, ce qu'il est censé faire. |
. |
Il
y a deux principaux objectifs de l'organisation:
.1.
;
et
.
2.
devant mener à la réalisation d'une chose. |
..
| Bien
que toute organisation peut faire les deux, prendre des décisons et agir,
vous devez, en tant que mobilisateur, vous rappeler votre objectif quand
vous organisez un groupement communautaire. Etes-vous en train d'orgainser
pour la prise de décisions ou pour une action efficace? |
. |
Si
vous avez besoin d'une décision communautaire majeure et générale, telle
que "la communauté devrait-elle mettre ses ressources à bâtir une clinique
ou à réparer une adduction d'eau?", alors vous avez besoin d'une organisation
pour la prise de décisions. Puisque la décision est aussi importante
pour la communauté dans son ensemble, l'organisation optimale est celle
qui a un véritable apport de la part de tous les membres de la communauté.
Une réunion de la communauté tout entière peut être appropriée ici
(cette directive ne peut pas dicter ou prédéterminer cela; vous le
mobilisateur, familier avec la communauté, devez utiliser votre connaissance
pratique). |
..
| Si
vous organisez une réunion communautaire, les gens choisies pour diriger
la réunion, et vous mêmes en tant que facilitateur, devez être dynamiques
en vue d'assurer que les hommes ne prennent pas seuls les décisions, et
assurer que les gens qui sont souvent marginalisés sont impliqués, les
handicapés physiques et mentaux, les minorités ethniques et religieuses,
les pauvres, les illettrés, les jeunes, les personnes âgées devenues
fragiles, les minorités linguistiques, les faillis, et toutes les autres
personnes qui pourraient être inconsciemment ignorées ou passées sous
silence. |
. |
Votre
objectif est de mettre sur pied une organisation qui assure que les décisions
communautaires importantes sont participatives et démocratiques. |
..
| En
revanche, si vous voulez voir une clinique construite ou adopter une loi
protégeant les droits du locataire, alors vous devez organiser pour l'action.
L'organisation que vous créez ou renforcez doit être sensible aux souhaits
de toute la communauté, et responsable envers toute la communauté, mais
elle doit aussi être organisée pour être efficace. |
. |
La
structure organisationnelle traditionnelle (responsable, responsable
adjoint, secrétaire et trésorier(e)) peut être plus efficace pour
la prise de décisions, mais pourrait ne pas être la plus appropriée
pour une action efficace. |
..
| Il
est important d'avoir des définitions correctes: |
..
| Rappelez-vous
ici que la plupart des mots que nous utilisons professionnellement et soigneusement
ont été pris à la légère par ceux qui ne sont pas familiers avec le
renforcement des communautés, disant qu'ils sont populaires (c-est-à -dire
que ce sont des "mots en vogue") avec beaucoup d'agences internationales
de donateurs qui souhaitent se focaliser sur la participation communautaire
comme élément essentiel du développement durable, et qu'ils ont été
mal définis et incorrectement appliqués dans beaucoup de projets d'assistance
au développement. |
. |
Prenez
le temps de réviser les mots que nous utilisons dans le renforcement des
communautés. Souvenez-vous, par exemple, que "la participation communautaire"
ne signifie pas simplement la contribution aux travaux communautaires (ou
la consultation de quelques membres de la communauté par des agences étrangères),
mais qu'elle signifie la participation de toute la communauté aux décisions
centrales affectant la communauté. Souvenez-vous que "communautaire"
ne signifie pas situé dans une communauté, mais signifie que la communauté
elle-même est propriétaire (est responsable de) l'organisation
et son centre d'activité est la communauté. |
..
| La
connaissance de la signification exacte des mots que nous utilisons est
importante pour atteindre l'objectif du développement durable. La mémorisation
des définitions du dictionnaire n'est pas l'approche la plus efficace;
la réflexion sur les concepts, le souvenir de vos expériences et le partage
de vos expériences et de vos idées avec les autres professionnels sont
des plus utiles pour connaître ces mots et concepts et, donc, améliorer
vos compétences comme mobilisateur et formateur en gestion communautaire. |
. |
Ceci
schématise seulement la nature de l'organisation communautaire et des
organisations. Nous vous encourageons à y réfléchir davantage à mesure
que vous mobilisez et formez. Partagez aussi vos idées et vos expériences
avec les autres mobilisateurs quand vous les rencontrez. A présent, tournons
vers quelques méthodes possibles que vous pouvez employer pour faire votre
organisation. |
...
.
| Partie
B: Méthodes d'Organisation: |
..
| Laissées
à elles-mêmes, les communautés à faible revenu ne s'organiseront pas
habituellement elles-mêmes. Certaines gens pensent à tort que la participation
communautaire est automatique aussitôt que vous dites qu'il devra y avoir
une participation communautaire. Non. Il doit y avoir une intervention,
une poussée sur la communauté et, vous, le formateur/mobilisateur, êtes
responsable de cette intervention. Cette intervention est quelquefois appelée
animation sociale ou stimulation, les deux impliquant l'encouragement et
l'initiation d'une action par la communauté. |
.. |
Ne
pensez pas, comme d'autres personnes estiment à tort, que tout ce dont
vous avez besoin de faire est de se montrer dans la communauté et de donner
des ordres, dictant comment une organisation devrait être mise sur pied.
L'autorisation de participer n'assure pas la participation de la communauté.
Même si dicter comment une organisation devrait être faite peut résulter
en la mise sur pied d'une certaine structure, celle-ci ne sera pas durable;
elle ne sera pas "appropriée" par la communauté; elle s'effondrera
bientôt si elle est laissée à elle-même. |
..
| Comment,
alors, procéder pour faire cette organisation et cette mobilisation? La
plupart des compétences dont vous avez besoin ont déjà été décrites
dans les autres modules de cette série (en particulier le remue-méninges
et les autres appendices aux manuels du mobilisateur). |
. |
La
façon dont vous procédez diffère selon qu'il s'agit d'organiser pour
la prise de décisions ou pour l'action, comme différencié plus haut. |
..
| Le
principe de base de l'organisation, comme le reste de votre formation,
est qu'elle devrait être participative. En tant que formateur en gestion,
vous êtes un facilitateur, et non un enseignant. Les élèves participant
devraient constituer une partie active du processus d'organisation. Votre
tâche est celle d'un facilitateur et d'un habilitateur, non pas celle
d'un dictateur, d'un prédicateur ou d'un enseignant. |
. |
Laissez
ce grand éducateur classique, Socrate, être votre premier modèle. Il
ne disait pas aux gens comment les choses sont ou comment elles étaient.
Ils les engageait à réfléchir eux-mêmes en leur posant des questions.
Ce n'étaient pas des questions posées au hasard et sans rapport les unes
avec les autres. Elles laissaient ses interlocuteurs réfléchir si bien
que les leaders de l'époque se sentaient effrayés par lui et par ses
questions. |
..
| N'allez
pas aussi loin que Socrate dont les questions ont menées à des idées
faisant les leaders de l'époques à craindre qu'il prêchait la sédition
et à le condamner à mort. Cependant, puisez chez Socrate l'idée que
vous pouvez aller beaucoup plus loin dans l'ouverture des esprits des gens
en leur posant des questions plutôt qu'en leur dictant ce qu'il faut faire. |
. |
Quand
vous posez une question, vous invitez et encouragez un élève à répondre.
Cette réponse signifie plus de participation et plus de d'implication
de la part du participant. Apprendre en faisant est beaucoup plus efficace
qu'apprendre en écoutant. Plus vos élèves participent, plus ça devient
facile pour eux de participer. |
..
|
N'imposez
pas de solutions à vos participants, sortez les solutions de l'intérieur
de vos participants.
|
.
| Organisation
pour la prise de décisions: |
..
| La
partie de la formation en gestion communautaire qui est l'organisation
pour la prise de décisions est semblable à l'animation sociale orthodoxe
ou à l'organisation pour le développement communautaire. |
. |
Votre
tâche est de créer un groupement communautaire… qui identifiera
et reflètera le plus exactement possible les souhaits et les décisions
majeures de la communauté dans son ensemble. Si un groupement existe déjà ,
votre tâche est d'améliorer son efficacité (spécialement en reflétant
les décisions de la communauté dans son ensemble). Votre objectif
est de le rendre le plus participatif, inclusif et démocratique possible. |
..
| Votre
point de départ devrait être une réunion publique ouverte de tous les
membres de la communauté. Il peut y avoir quelques tendances pour les
gens instruites, les hommes, les leaders existants, de se faire remarquer
et de dominer la réunion. |
. |
Leurs
priorités peuvent différer de celles des autres groupes ou catégories
de la communauté. Il est alors essentiel que ces autres participent aux
réunions et qu'ils voient que vous prêtez attention à ce que ces autres
disent. (Voir le document: "Organisation
d'Unité." ) Vous devez dire clairement à tous que vous comptez
voir tous ces autres se présenter à une réunion de toute la communauté. |
..
| Pour
les directives sur la manière dont vous obtenez une décision communautaire
concernant la façon dont son problème prioritaire doit être résolu,
voir le module "Remue-méninges". Assurez-vous
que vous expliquez soigneusement les règles de base du remue-méninges
à tous ceux qui sont présents, ainsi que la règle concernant l'interdiction
de critiquer les sugestions des autres personnes. Ne terminez pas simplement
au (1) choix du problème prioritaire; continuez jusqu'à terminer la session
de remue-méninges, voyant (2) les solutions au problème prioritaire comme
objectif de la communauté, (3) engendrer des objectifs plus specifiques
à partir de l'objectif prioritaire, (4) identifier les ressources et les
contraintes et (5) créer plusieurs stratégies possibles et choisir l'une
d'elles. |
. |
Ces
décisions majeures serviront de cadre pour l'autre forme d'organisation
que vous ferez plus tard, l'organisation pour l'action, lorsque les détails
et les plans du projet communautaire seront déterminés. |
..
|
Vous
évitez de dire aux participants ce qu'il faut choisir, ce qu'il faut faire
ou ce qu'il faut penser.
|
. |
Posez
des questions. renforcez-les en les engageant.
|
..
| Pour
poser des questions vous pouvez être très innocent, sans action intimidante,
spécialement si elle est posée d'un ton de voix non intimidant, amical
et doux. Caché sous son extérieur en velours, il s'agit cependant d'un
puissant outil de changement social pour l'organisation des communautés
en vue du renforcement et du développement durable. Il promeut la réflexion,
l'esprit d'anlyse et l'implication, spécialement s'il fait partie d'un
ensemble de questions qui guident un groupe vers un état organisé, et
si on le fait dans le cadre des principes discutés dans la première partie
de ce module. |
.... |
"De
quoi avons-nous besoin?" "Pourquoi faisons-nous ça?" "Quel
est notre but?" "Comment cela nous aidera-il à atteindre notre
but?" "Quelles alternatives sont disponibles?" Celles-ci sont
certaines des questions que vous pouvez poser, qui attireront les solutions
de l'intérieur de vos participants. Chacune d'elles prise séparément
n'est pas intimidante et encourage vos participants à participer dans
le processus de prise de décisions. Vous devez être totalement conscient(e)
de ce que vous visez et des faiblesses de la plupart des réponses traditionnelles.
Vous pouvez alors développer votre capacité à poser des questions dans
un ordre logique permettant d'amener vos participants à affronter la réalité
et à engendrer des solutions aux problèmes communautaires. Prises ensemble,
vos questions peuvent être plus puissantes que la somme de ces questions
si elles étaient posées séparément. |
..
| N'acceptez
pas passivement les premières réponses. Avec respect, défiez chaque
réponse. "Est-ce la meilleure façon?" "Y a-t-il d'autres voies?"
N'acceptez jamais que des réponses du genre "C'est comme ça que nous
l'avons toujours fait," ou "C'est la meilleure façon de procéder,"
satisfassent la question: "Est-ce la manière correcte, pour cette communauté,
en ce moment précis, dans ce but précis?" Sans critiquer ouvertement
les traditions, vos questions devraient engager vos participants à analyser
la situation et à trouver la solution la plus apropriée, même si ce
n'est pas la plus orthodoxe. Cela renforce, augmente la capacité de l'organisation
et de la communauté. |
. |
Dans
l'entre temps, vous devez toujours garder à l'esprit le fait que les principes
envers lesquels vous les orientez incluent la tolérence envers les minorités
et les vulnérables, le respect envers les faibles en tant que membres
de la communauté, la démocratie (le pouvoir au peuple), l'honnêteté,
la transparence, la participation et l'inclusion dans le processus de prise
de décisions. La façon dont vous ordonnez vos questions devrait mener
le groupe à faire face à ces principes, et à chaque tournant vous pouvez
rappeler à vos participants qu'ils visent leurs but et objectifs dans
le cadre de ces principes. |
..
| Alors
que peu d'attention peut d'abord être prêtée à la "démocratie"
par exemple, beaucoup de gens estimeront automatiquement (inconsciemment)
que la "démocratie" implique nécessairement le concept occidental
de démocratie et ses institutions telles que la démocratie représentative,
les élections, le vote, les partis et le Parlement. |
. |
N'acceptez
pas ces présomptions quand vous organisez la communauté pour la prise
de décisions, et ne permettez pas vos élèves de verser dans ce genre
de présomptions. Encouragez la pensée innovative chez vos élèves, ainsi
que la volonté de créer des structures et procédures nouvelles et non
orthodoxes. |
..
|
Une
autre importante décision à prendre par toute la communauté, ainsi que
le choix du problème prioritaire commun à résoudre, est le choix
des membres du comité exécutif du groupement communautaire.
|
..
| Organisation
d'un Comité Exécutif: |
..
| A
un certain moment il sera nécessaire pour la communauté dans son ensemble
de former un comité exécutif qui accomplira ses voeux. Les questions
importantes et vastes devraient être répondues dans de larges réunions
publiques. Les questions de détails qui consomment beaucoup de temps prennent
trop de temps pour toute la communauté et peuvent plus efficacement être
traitées par un organe exécutif, aussi longtemps que la communauté dans
son ensemble a le contrôle de cet organe, que cet organe demeure en communication
avec et sensible aux voeux de toute la communauté, et que ses décisions
demeurent transparentes. |
. |
Le
comité exécutif se situe entre quelque chose qui est conçu pour prendre
des décisions et quelque chose qui est conçu pour une action efficace,
et il y a beaucoup de chevauchements dans ses fonctions. C'est un pont
entre la communauté (organisée pour prendre des décisions) et
le project communautaire (organisé pour l'action). |
..
| Le
mot "exécutif" signifie ici organe de gestion. Il est dérivé
de "exécuter" dans le sens de "faire quelque chose," et
non "donner la mort." Le comité exécutif est le comité de gestion
qui exécute pour le compte de la communauté dans son ensemble. |
. |
Votre
tâche est d'encourager la formation du comité exécutif de manière que
le comité exécutif se considère effectivement comme travaillant pour
et responsable envers la communauté, et non l'inverse, c'est-à -dire la
communauté travaillant pour et responsable envers le comité. |
..
| Pour
ce faire, vous devriez poser, au cours des sessions de formation, la question
de savoir comment cela devrait être fait. |
. |
Vous
avez deux soucis ici: (1) que devrait être le processus de sélection,
et (2) qui devrait être sélectionné pour siéger au sein du comité
exécutif. |
..
| Dans
de petites communautés rurales et pauvres, il est évident que les processus
formels de sélection tels qu'une élection, avec des bulletins de vote,
sont trop coûteux et inutiles. Dans une communauté urbaine, en revanche,
où il y a plus d'homogénéité, moins de solidarité communautaire, et
plus d'aliénation urbaine, il est plus probable qu'une telle approche
devienne plus utile. Ici votre connaissance de la communauté et vos compétences
en tant que sociologue appliqué deviennent importantes. |
. |
Vous
cherchez à encourager les processus de sélection que tout le monde peut
comprendre, qui seront transparents, qui seront acceptables par tous les
participants. Des procédures qui ressemblent ou dérivent des procédures
traditionnelles, telle que la sélection du chef d'un lignage ou d'un clan
(là où celles-ci étaient en quelque sorte interprétatives et ne
suivaient pas des règles rigides de succession) ont beaucoup de chances
de réussir. |
..
| Si,
quelques temps après la formation du comité exécutif, il y a des plaintes
au sujet du comité (souvent au sujet de la malversation des fonds ou
de la prise de décisions qui ne sont pas entérinées par toute la communauté)
les membres mécontents de la communauté viendront se plaindre au sujet
du comité. Vous devez être capable de leur dire: "Vous et la communauté
tout entière avez choisi votre propre comité, alors la responsabilité
est la vôtre, et non la mienne, moi, le facilitateur. " |
. |
Le
choix des membres de l'organe exécutif peut ne pas avoir été votre faute
en tant que facilitateur, mais vous devriez soigneusement réexaminer les
procédures et processus de sélection, en vue de voir si ceux-ci étaient
transparents, inclusifs, sages et équitables. Cela n'est pas une recherche
perdue même après l'apparition des complaintes, parce qu'il peut devenir
nécessaire pour toi de convoquer une autre réunion de toute la communauté
et de former un nouveau comité exécutif. |
..
| Le
second souci est le choix des membres du comité. Ici encore, vous ne dictez
pas qui devrait être choisi, mais utilisez votre méthode qui consiste
à poser des questions, et à amener vos élèves à participer. Vos questions
devraient, d'une façon douce, défier les présomptions concernant qui
devrait être choisi. |
. |
A
prime abord, peut-être, les membres de la communauté pourraient souhaiter
choisir les membres instruits de la communauté, simplement parce qu'ils
sont instruits. Faites-leur savoir qu'un tel critère est une présomption
non fondée. Quel genre de personnes veulent-ils choisir? Ils veulent des
personnes dignes de confiance, qui sont motivées et loyales à la communauté,
et qui leur communiqueront des informations exactes et complètes sur les
actions de l'organe exécutif. |
..
| Beaucoup
de membres instruits de la communauté sont des enseignants provenant d'autres
régions qui pourraient ne pas avoir une très haute loyauté envers la
communauté et pourraient probablement disparaître, s'enfuyant avec les
fonds de la communauté. Ils devraient tenir compte de ça. Une vieille
grand-mère, respectée dans la communauté, connue de tous, qui n'a jamais
été à l'école, pourrait être plus appropriée. "Mais elle ne sait
ni lire et ni écrire", pourraient s'exclamer les participants. "Et
alors?" répondez-vous. Ses petits-enfants peuvent lire et traduire
les documents nécessaires pour elle et si cela se fait le soir quand tout
le monde se rassemble pour le dîner, ça accroîtra la communication des
questions aux membres de la communauté (y compris celles qui sont racontées
par bavardage aux écoliers ). Ceci est particulièrement valable pour
le choix d'un trésorier. |
. |
Certaines
personnes seront attirées au comité exécutif et rechercher un poste
parce qu'elles ont le désir du gain personnel, du prestige et de la popularité
qui viennent avec le titre. Elles peuvent mener des efforts de campagne
pour être élues. Vous devriez essayer d'identifier ces motivations et
de guider les membres de la communauté plutôt vers les membres qui sont
motivés par l'altruisme et la loyauté envers la communauté. Sans accuser
publiquement aucun individu, vous devriez montrer ce problème à la communauté
dans le processus du choix des membres de son comité exécutif. |
..
| Inversement,
certains membres de la communauté peuvent souhaiter choisir les membres
du comité sur base de leur status, pensant qu'ils apporteront le prestige
et la renommée au comité, lors même que ces individus pourraient ne
pas être motivés à contribuer au fonctionnement du comité. |
. |
Ou
ils peuvent simplement être trop occupés. Alertez les membres de la communauté
sur ces questions lorsqu'ils choisissent les membres du comité. |
..
| Sans
toutefois dicter aux membres de la communauté qui devrait être choisi,
attirez leur attention sur ces questions et demandez-leur d'établir explicitement
les critères qu'ils devraient employer dans le choix de chaque membre
du comité exécutif. |
. |
Notez
que le comité exécutif ne doit pas s'appeler le "Comité Exécutif".
Dans certains endroits, il est appelé CIC (Community Implementing Committee
-Comité Communautaire de Mise en oeuvre), dans d'autres endroits,
il est appelé "Comité de Développement." Il ne doit pas nécessairement
s'appeler comité. Il peut porter n'importe quel nom que la communauté
et lui-même choisissent. Son nom peut inclure le nom de la communauté
et d'autres mots pertinents pour la communauté. Encouragez et engagez
la communauté à choisir un nom qu'elle veut; ne dictez pas ce que ce
nom devrait être. |
..
| Organisation
pour une Action Efficace: |
..
| Quand
vous travaillez avec une communauté sur la planification et l'exécution
d'un projet communautaire, vous travaillerez le plus souvent avec le comité
exécutif. Alors vous organisez vos sessions de formation comme une formation
en gestion à l'intention du comité exécutif. Celles-ci seront plus petites
et plus orientées que les larges réunions communautaires destinées Ã
la prise des décisions majeures concernant les priorités et le choix
des membres du comité. |
. |
Expliquez
à vos élèves (participants) qu'il y a une différence entre l'organisation
pour la prise de décisions et l'organisation pour une action efficace.
Expliquez-leur qu'ils ne devraient pas faire des présomptions et construire
leur groupement communautaire sur la base de la tradition ou de la manière
dont les groupements sont construits ailleurs. Ils ont la liberté d'être
créateurs et novateurs, mais ils devraient viser l'organisation la plus
efficace (et non la plus orthodoxe). |
..
| Vous
expliquez aussi que la tâche du comité exécutif est de prendre des décisions
qui reflètent les désirs de toute la communauté, de contribuer à la
transparence et de convoquer des réunions de toute la communauté lorsque
de nouvelles décisions majeures doivent être prises. Un comité de projet
doit être formé, avec la tâche de mener les actions nécessaires. Celui-ci
n'est pas le même que le comité exécutif, encore qu'il peut y avoir
des chevauchements au niveau des individus. Le comité de projet doit être
organisé pour l'efficacité dans l'accomplissement du projet en fonction
des désirs exprimés par la communauté. |
. |
En
tant que comité de prise de décision, le comité exécutif peut aussi
bien être organisé d'une façon traditionnelle (c'est-à -dire responsable,
responsable adjoint, secrétaire, trésorier(e), les membres au sens large).
Il ne doit pas exister si une autre structure est jugée plus appropriée
par la communauté. Cette structure pourrait ête inappropriée pour le
comité de projet. |
..
| Quand
vous organisez un comité de projet, vous organisez pour l'action (Voir
le module Conception d'un Projet Communautaire).
Se basant sur les résultats d'une session de remue-méninges regroupant
la communauté tout entière, le comité de projet définira les objectifs,
passera en revue les ressources actuelles et potentielles, identifiera
les containtes, définira les stratégies, choisira la meilleure stratégie
et élaborera les détails de l'organisation, le calendrier, les phases
du projet et le budget nécessaire pour transformer les apports (ressources)
en produits (objectifs). La structure organisationnelle est la suivante:
le comité de projet donne rapport au comité exécutif, qui à son tour
donne rapport à la communauté. |
..... |
La
façon dont le comité de projet devrait être organisé varie d'un projet
à un autre, d'un objectif à un autre. Il n'est pas organisé ou structuré
de la même manière pour construire une adduction d'eau commune ou pour
changer les lois protégeant les locataires. |
..
| Laissez
la troisième parmi les quatre questions clés dans la formation en gestion
être le guide central ici. "Comment utiliser ce que nous avons pour
avoir ce que nous voulons?" (Voir Formation
en Gestion Communautaire). Ce "comment" est une grande question;
la réponse à cette question inclut la stratégie, la structure organisationnelle,
le budget, la détermination des phases du projet, la mise en oeuvre et
beaucoup de détails du projet. |
. |
La
structure
organisationnelle, la composition et la structure du comité de projet,
avec une description de poste et des tâches bien identifiées pour chaque
membre, relève de la responsabilité du comité exécutif. Votre tâche
en tant que facilitateur et formateur est d'encourager et d'assister le
comité exécutif dans la mise en place du comité de projet. |
..
| Ne
pensez pas que votre travail en tant que formateur / organisateur est terminé
une fois que le comité exécutif est mis en place et que le projet a déjÃ
débuté. Comme partie de votre rôle de suivi en tant que mobilisateur,
vous devez assurer le suivi du travail du comité exécutif, assurant que
les apports provenant de toute la communauté sont fréquents et viennent
chaque fois que de besoin, et assurer le suivi du travail du comité d'action
ou de projet, assurer qu'il est en train de faire son travail, et qu'il
le fait de la manière la plus efficace. |
. |
Une
formation de rattrapage sera plus probablement nécessaire après ça.
Vous devez savoir quand intervenir et organiser plus de sessions de formation
à l'intention de (1) la communauté tout entièe, (2) le comité exécutif
ou le groupement communautaire, et/ou (3) l'organisation pour l'action
ou pour le projet. |
...
.
..
| Votre
tâche est d'utiliser la formation en gestion comme moyen d'organisation
des communautés en vue de prendre des décisions et de s'engager dans
une action efficace. Vous faites cela en utilisant les méthodes de formation
facilitatives et participatives, non pas en dictant comment cela devrait
être. |
. |
En
questionnant et défiant les décisions de groupe basées sur la tradition
et les présomptions inconscientes, vous augmentez la capacité et l'efficacité
des organisations que vous créez. Vous donnez du pouvoir à la communauté
en la renforçant, en augmentant sa capacité de prendre des décisions
et de réaliser les choses qu'elle souhaite réaliser. |
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