..
|
Appréciation
participative et recherche
|
|
Guider
et stimuler la communauté en vue d'un processus d'autoappréciation
|
Document
principal de ce module
..
|
Comment encourager
les membres de la communauté à participer à l'appréciation et à l'évaluation
de leur structure.
|
..
| Evaluation
participative: |
..
| Une
responsabilité très importante qui vous incombe en tant que mobilisateur
est de veiller à ce que les membres de la communauté évaluent et apprécient
leur propre communauté à sa juste valeur, en hiérarchisant ses différents
problèmes et en évaluant les divergences de priorités en vue d'une solution. |
. |
Sans
objectif ni évaluation communautaire collective, il y aura parmi les membres
de la communauté, des divergences quant à la priorité des idées émises,
qui permettront aux différents membres de la communauté d'entretenir
des mythes et des suppositions erronées. |
..
| La
désunion qui en résultera empêchera un travail transparent et efficace
censé renforcer l'autosuffisance et réduire la pauvreté. |
. |
Vous
devez donc, en tant que mobilisateur, apprendre les techniques de stimulation
et d'encouragement à la participation ; il vous incombe également de
former les membres de la communauté aux principes et méthodes de participation
à l'évaluation et à l'appréciation. |
..
| Lorsque
vous serez passés à un stade plus avancé du cycle de mobilisation -
la conception d'un projet de communauté - il vous reviendra de déterminer
le problème qui devra être solutionné en priorité. |
. |
Il
est impératif que les membres de la communauté parviennent à un accord
ou consensus quant au rang prioritaire du problème à résoudre. |
..
| Sans
organisation d'une unité, sans évaluation communautaire objective, il
n'y aura pas de consensus quant à la difficulté à résoudre en premier. |
. |
En
l'absence de participation communautaire à l'évaluation, il sera impossible
aux différentes factions de se mettre d'accord sur les tâches à accomplir
en priorité. |
..
| La
perception des problèmes pourra varier en fonction du niveau d'éducation
des membres de la communauté, |
.... |
mais
aussi en fonction des sexes. |
..
| Les
propriétaires ne défendront pas les mêmes points de vue que les locataires
ou les squatteurs. |
. |
La
perception des priorités sera différente selon les générations, les
groupes ethniques ou les religions, leur conception de l'univers et leur
système de valeurs s'opposant parfois les uns aux autres. |
..
| L'élaboration
d'un plan : |
..
| Pour
mettre en route un processus d'évalutation communautaire, il s'agit d'organiser
une
session en vue de l'élaboration d'un plan. |
. |
Fixez
une date pour la préparation d'un plan. |
..
| Encouragez
un maximum de membres de la communauté à assister à la réunion. |
. |
Lorsque
vous avez rassemblé un maximum de personnes, parcourez avec ce groupe
le village et le voisinage. |
..
| Ne
limitez pas vos pas au périmètre du secteur mais traversez-le un nombre
de fois suffisantes de façon à ce que tout le monde puisse voir ce qui
s'y trouve. |
. |
En
marchant, vous observerez et discuterez de certaines choses, puis, vous
les répertorierez sur votre plan. |
..
| Vous
devez, en tant que mobilisateur, réanimer la discussion lorsqu'elle ne
continue pas spontanément. |
. |
L'élaboration
d'un plan, en tant que processus collectif - y compris la discussion et
les choix quant à ce qui doit être répertorié sur ce plan - est aussi
importante, si ce n'est plus, que le plan en soi. |
..
| Sur
ce plan, il vous faut inclure les bâtiments principaux, les routes et
les installations ( latrines, points d'eau, aires de jeux, lieux de
culte, dépôt d'ordures). |
. |
Notez-y
également vos observations concernant les installations défectueuses
nécessitant des réparations. |
..
| Discutez
chaque point au fur et à mesure que vous les notez. |
. |
Cette
démarche a pour but de limiter les objections et les contradictions lors
de l'évaluation ; elle contribue à une certaine "transparence"
du processus. |
..
| A
la fin de votre excursion à travers le village et le voisinage, il s'agit
de rassembler tout le monde (dans un lieu propice tel qu'un bâtiment
scolaire) afin de discuter une dernière fois de ce qui a été répertorié
et de finaliser le plan. |
. |
Ce
compte-rendu est important car il est garant de la transparence que vous
souhaitez promouvoir - une transparence qui a été amorcée par la discussion
de chaque problème répertorié sur le plan. |
..
Ce plan peut alors
être utilisé au cours de la prochaine phase de l'évaluation
qui consiste à effectuer
l'inventaire du village ou du voisinage.
|
..
| L'inventaire
de communauté : |
..
| Il
s'agit d'effectuer, le jour même de l'élaboration du plan, ou aussitôt
après, l'inventaire communautaire. |
. |
Cet
inventaire doit être dressé de manière participative ; les membres de
la communauté prennent part à l'inventaire. |
..
| Vous
ne devez pas, en tant que mobilisateur, faire l'inventaire pour la communauté
; cela irait à l'encontre du but recherché. |
. |
Dans
votre rôle de mobilisation et de formation, il serait utile ici de revoir
les principes et techniques appliqués lors du brainstorming. |
..
| Evitez
les joutes oratoires et les discussions ; notez sur un tableau toutes les
contributions ; vous pourrez plus tard, dans le cadre d'un exercice collectif,
brasser et trier ces idées. |
|
Veillez
à maintenir une certaine distance par rapport aux suggestions émises
(ne concentrez pas votre attention sur les participants de manière
individuelle), ne censurez pas les contributions, même si elles vous
paraîssent contradictoires (notez au tableau toutes les suggestions),
et insistez bien sur le fait qu'il s'agit d'un travail collectif, et non
celui d'un individu ou d'une faction en particulier. |
..
| N'oubliez
pas que les différents groupes ou factions au sein de la communauté n'auront
pas les mêmes préoccupations. |
. |
Le
directeur de l'école locale pourrait voir comme prioritaire la construction
d'une nouvelle école. |
..
| il
se peut également que les hommes trouvent nécessaire d'être fournis
en engrais, alors que les femmes envisagent en priorité l'accès à l'eau
potable. |
. |
L'imam
de la communauté religieuse pourrait, lui, concevoir la construction d'une
nouvelle mosquée comme prioritaire tandis que d'autres individus et factions
exprimeront d'autres besoins comme une nécessité absolue. |
..
| C'est
pourquoi, en ce qui concerne le processus de détermination des priorités
communautaires, il serait injuste de ne consulter que quelques chefs de
la communauté. |
. |
Un
processus collectif impliquant un maximum de membres de la communauté
sera plus transparent ; ainsi, il en résultera une évaluation plus juste
des besoins de la communauté dans sa totalité. |
..
| Dans
un souci d'objectivité, suggérez que l'inventaire communautaire tienne
compte à la fois de ses atouts et de ses problèmes. |
. |
Si
la propreté et le respect des lieux tels que les latrines est un élément
positif, notez-le ; car il ne s'agit pas seulement de relever les choses
négatives (latrines défectueuses). |
..
| Référez-vous
au plan. Accrochez-le au mur. |
. |
Demandez
quels sont les atouts et handicaps qui ont été observés lors de l'élaboration
du plan. |
..
| Les
sigles - que contiennent-ils ? |
..
| Vous
serez amenés à rencontrer l'acronyme EPR,
ou parfois ERP, utilisés en référence à cette méthode participative
d'évaluation des ressources et problèmes communautaires. |
|
Il
existe plusieurs interprétations et définitions concernant ces acronymes. |
..
| Il
y avait autrefois, une méthode connue sous le nom d'ERR, Evaluation rurale
rapide. |
. |
Cette
méthode était essentiellement appliquée lorsqu'un organisme d'entraide
faisait appel à un spécialiste de l'étranger, généreusement rémunéré.
Celui-ci, parachuté sur les lieux pour quelques jours, était logé dans
un hôtel cinq étoiles le plus proche et évaluait les besoins qu'il transmettait
à l'organisme, en vue de justifier un projet. |
..
| Dans
le meilleur des cas, ce spécialiste ne consultait que quelques chefs de
la communauté avant de rédiger son rapport final. |
. |
Contrairement
à cette approche "directive", il devint évident - surtout aux
personnes oeuvrant sur le terrain - qu'une évaluation de ce type pourrait
être bien plus juste en étant plus participative et moins rapide. |
..
| Par
ailleurs, les sociologues ont observé qu'une participation des membres
de la communauté dans le processus de décision dès le début, entraîne,
de leur côté, une plus grande responsabilité dans l'application du projet,
et contribue ainsi à son maintien et au suivi de sa mise en place. |
. |
Si
toute la communauté est impliquée, le projet n'en sera que d'autant plus
pertinent que si quelques représentants ou chefs de la communauté seulement
ne sont consultés. |
..
| Un
nouvel acronyme fut donc créé, l'ERP. |
. |
Cet
acronyme était bien plus cohérent que les lettres qui le représentaient
: Evaluation rurale participative, Recherche participative et évaluation. |
..
| Le
processus de participation est le point commun des deux méthodes. |
. |
Quelques
individus ont tenté de contourné cette pléthore d'interprétations de
l'ERP et ont créé un nouvel acronyme, l'EPR. |
..
| Ce
qui, en retour, a fait germer une série d'interprétations - y compris
Recherche d'Action Participative - la caractéristique constante de
l'EPR et l'ERP étant l'accent mis sur la participation. |
. |
Le
processus d'évaluation doit, avant tout, être participatif et doit impliquer
la communauté dans toute sa diversité - pas seulement quelques factions.
L'évaluation des besoins et du potentiel doivent refléter la communauté
entière. |
..
..
| L'on
vous dira probablement - en particulier les responsables de projets peu
focalisés sur la communauté (ingénieurs, planificateurs centraux)
qu'une évaluation communautaire n'est pas nécessaire. |
. |
"Nous
disposons déjà d'une étude de base du secteur social, pourquoi devrions-nous
effectuer, en plus, un inventaire du village ?" Ceci est un commentaire
tout à fait caractéristique. |
..
| Vous
serez probablement amenés à défendre cet aspect de votre travail, surtout
si vous faites partie d'un projet axé sur un secteur spécifique (tel
que l'approvisionnement en eau). |
. |
Les
responsables ont hâte d'obtenir des résultats concrets (tel que l'aménagement
d'un point d'eau) alors que cette évaluation participative requiert
du temps. |
..
| Il
se pourrait que l'on retrouve dans l'information rassemblée par la communauté
lors de l'élaboration du plan et de l'inventaire, les mêmes éléments
obtenus par le biais d'autres sources. |
. |
Il
serait faux de supposer que l'information n'est rassemblée qu'en vue d'un
projet, ou qu'elle soit destinée à une agence afin d'élaborer un plan. |
..
| Le
but du processus d'évaluation est d'impliquer toute la communauté dans
la prise de décision et d'encourager les membres de la communauté à
prendre sur eux la responsabilité de toute installation ou service suceptible
d'être mis en place. |
. |
Ceci
étant, l'information obtenue - lorsque recoupée avec d'autres sources
d'information (étude de base,données de recensement ou autres rapports)
- peut s'avérer très utile lorsqu'il s'agit d'obtenir une image précise
de la situation actuelle. |
..
| En
tant que mobilisateur, vous contribuerez au processus de réduction de
la pauvreté et d'aide à l'autonomie communautaire si vous rendez l'information
accessible à votre agence, à l'élaboration d'un projet, aux autorités
locales, aux fonctionnaires des gouvernements centraux et régionaux, surtout
ceux responsables du planning, du développement et de la gestion communautaire. |
..
| Former
les membres de la communauté : |
..
| Les
membres des communautés les plus touchées par la pauvreté et par la
marginalisation des individus, seront probablement peu familiers avec l'approche
participative dans les prises de décisions communautaires. |
. |
Par
ailleurs, un bon nombre d'entre eux n'auront jamais établi de plan ni
d'inventaire, et beaucoup ne sauront ni lire ni écrire. |
..
| Il
est important qu'ils puissent acquérir ces compétences afin de participer
aux prises de décision qui les mèneront vers l'autonomie communautaire. |
. |
Une
formation officielle n'est pas la réponse ici. |
..
| En
tant que mobilisateur, vous devrez familiariser les membres de la communauté
avec ces procédés en les exécutant vous-même. |
. |
Plus
important encore, l'encouragement que vous leur apporterez en vue d'une
approche participative maintiendra leur confiance et les motivera dans
leur contribution au développement communautaire. |
..
| En
appliquant ces procédés, n'oubliez pas que les membres de la communauté
sont, eux, en cours d'apprentissage de ces nouvelles compétences ; veillez
donc à maintenir une certaine transparence dans votre travail. |
. |
Les
compétences requises par les membres de la communauté afin d'effectuer
une évaluation ne sont ni sophistiquées ni d'une grande difficulté. |
..
| Habituellement,
les membres de la communauté s'engagent volontiers dans le processus et,
chemin faisant, se familiarisent avec un savoir-faire. |
. |
Votre
travail consiste à faciliter cet apprentissage. |
..
| La
participation des membres de la communauté à l'évaluation communautaire
est un processus qui va bien au-delà d'un travail préparatoire en vue
d'une action communautaire. |
. |
Le
fruit de leur travail d'évaluation peut être utilisé comme base dont
les données aideront à mesurer le progrès ; il constitue ainsi un élément
de contrôle et d'évaluation au service de la communauté. |
..
..
| Ce
document vous explique comment encourager la participation à l'appréciation
ou à l'évaluation d'une communauté par ses membres. |
. |
Au
cours de votre travail, tous les membres, et non seulement quelques factions
ou individus devront être stimulés et encouragés à la participation. |
..
| Au
cours des activités de formation - l'approche participative où l'instructeur
est un promoteur plutôt qu'un conférencier étant généralement la meilleure
-, la méthodologie de l'EPR/ERP ne sera pas forcément celle que l'on
appliquera dans tous les domaines. |
. |
Là
où des compétences particulières sont requises - surtout si elles ont
déjà été identifiées par les participants - d'autres méthodes, telles
que la démonstration, la présentation et le dialogue s'imposeront peut-être. |
..
| Cela
dit, l'on doit donner aux apprentis l'opportunité d'apprendre par eux-mêmes. |
...... |
Voir
les essais "Why of PRA"
(Pourquoi l'EPR) de Kamal Phuyal, et "Lists
of Benefits of PAR" (Les avantages de l'ERP) de Doreen Boyd." |
––»
«––
|
