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Méthodes
d'évaluation participative
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Guide
de référence à l'intention du coordinateur
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Récapitulatif
des méthodes et techniques d'ERP
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L'acronyme ERP (Evaluation/estimation
rurale participative), peut, de prime abord, paraître trompeur car
il comprend le terme "rural" - alors que cette méthode s'applique
à la fois aux communautés urbaines et aux villages situés au coeur des
zones rurales -, mais aussi parce que l' "évaluation" ou l'
"estimation" à laquelle il fait référence peut être menée au-delà
du stade d'évaluation jusqu'à l'élaboration d'un plan d'action et à
la conception d'un projet.
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| La
notion "participative" est en fait une caractéristique invariable de
ce processus. |
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Cela
peut être la participation des membres d'une communauté (rurale ou
urbaine), ou celle des membres d'un groupe organisé. |
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| Il
s'agit de donner à ceux qui ne sont habituellement pas entendus, une possibilité
d'exprimer leur opinion. |
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En
tant que promoteur, vous fournissez à la fois une structure et une stimulation.
Il revient toutefois à l'ensemble de la communauté d'en choisir le contenu. |
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La collecte d'information
et l'analyse sont effectuées par les participants. Votre rôle est
de promouvoir et non de contrôler ces opérations.
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| Techniques
d'évaluation participative : |
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| Il
existe une quantité d'approches et de méthodes d'évaluation participative. |
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Au
cours de votre carrière, vous serez amenés à développer différentes
approches personnelles que vous façonnerez en fonction de votre expérience. |
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| Les
méthodes ci-dessous vous sont suggérées afin de vous aider à démarrer. |
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Libre
à vous de les modifier et de les façonner en fonction de la taille du
groupe ciblé, du lieu, du moment et des caractéristiques concernant les
particpants et leur situation. |
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| L'élaboration
d'un plan communautaire est sans doute la meilleure approche qui puisse
vous permettre, à vous et à la communauté, d'amorcer le processus. |
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Faites,
avec votre groupe, un tour à pied à travers la communauté et demandez
aux participants d'esquisser un plan des environs. |
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| Ce
plan devra inclure les infrastructures collectives, les constructions individuelles
et familiales, ainsi que tous les avantages et les inconvénients (actif
et passif) de la communauté. N'esquissez pas le plan à leur place. |
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Chaque
individu ou petit groupe pourra par exemple esquisser un plan, puis un
autre plus grand en se regroupant (en utilisant, par exemple, du papier
journal) et pourra effectuer la synthèse de tous les éléments inclus
dans chaque plan. |
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| Un
plan esquissé par les membres d'une communauté peut être une source
d'information tout aussi pertinente qu'un plan réalisé de manière plus
scientifique. |
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Nés
de la perspective des autochtones, ces plans révèleront leur connaissance
des ressources locales, de l'exploitation des terres, des schémas d'implatation
communautaire ou des caractéristiques domestiques. |
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| Hormis
les plans et les modèles décrits ci-dessous, vous pourrez encourager
les membres de la communauté à tracer les contours d'un plan à même
le sol à l'aide de brindilles. |
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Ce
traçage au sol (ou sur un mur) vous donnera, ainsi qu'aux participants,
l'opportunité d'en faire une réalisation collective. |
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| En
ajoutant à ce traçage au sol des brindilles ou cailloux, les membres
de la communauté réalisent un modèle très simple, un plan à trois
dimensions. |
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Il
est important que vous ne réalisiez pas ce plan à la place des participants,
que cela soit un dessin ou un traçage au sol ; encouragez-les plutôt
à contribuer à sa réalisation. Tout en les observant, notez si certaines
infrastructures y figureront avant d'autres, ou si leur réprésentation
se fera en fonction de leur taille. |
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| Vous
pourrez ainsi avoir un aperçu des questions importantes aux yeux des participants. |
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Prenez
des notes ; celles-ci vous aideront à comprendre le contexte sociologique
de la communauté. |
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| Afin
qu'il puisse rester une trace permanente du plan ou du modèle réalisé,
copiez-le sur papier. |
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Il
pourrait résulter de la réalisation de ces plans et modèles une visite |
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| La
réalisation d'un inventaire communautaire : |
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| L'inventaire,
et en particulier sa réalisation, est l'élément central ainsi que l'étape
la plus importante de l'évaluation participative. |
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L'on
définit parfois le processus d'élaboration de l'inventaire communautaire
comme une interview semi-structurée. |
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| Sans
structure, ce processus serait une conversation sans aucun aboutissement. |
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Une
séance de "brainstorming"est, à l'inverse, extrêmement structurée.
(Le brainstorming s'avère particulièrement utile dans la phase de
conception d'un projet lié à la prise d'autonomie d'une communauté). |
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| L'élaboration
d'un inventaire se situe à peu près entre une conversation et un brainstorming. |
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Vous
pouvez laisser une certaine souplesse s'installer dans la discussion, en
permettant aux participants d'analyser leurs contributions à l'élaboration
de l'inventaire. |
....
| … |
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Lorsque
vous préparez votre liste de contrôle, n'oubliez pas d'y inclure l'actif
et le passif de la communauté. |
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| Incluez-y
les infrastructures et leur état de fonctionnement ou d'insalubrité. |
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Le
potentiel, les opportunités ainsi que tout ce qui pourrait faire obstacle
ou être compromettant pour la communauté devra figurer sur votre liste. |
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N'oubliez pas qu'il
s'agit d'une évaluation.
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| L'objectif
est de réaliser un inventaire tenant compte à la fois des atouts et des
points faibles de la communauté. |
… |
Votre
tâche ne consiste pas à réaliser l'inventaire, mais à guider les membres
de la communauté dans cette démarche en tant que réalisation collective. |
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| Discussions
par petit groupe : |
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| Il
se peut qu'il y ait, parmi les membres de la communauté, des expériences
ou des opinions diverses ou encore, une réticence dans le partage de l'information
avec des individus de l'extérieur ou avec d'autres membres de la communauté. |
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Une
discussion par petit groupe peut, dans ce cas, s'avérer utile. Il vous
est recommandé dans ce cas de ne pas entreprendre cette démarche seul,
mais avec une équipe constituée de deux ou trois promoteurs, l'un menant
la discussion, l'autre consignant l'information. |
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| Limitez
les sujets de discussions - il devrait y en avoir moins que pour un inventaire
communautaire général. |
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Les
discussions devront d'abord être menées séparément en fonction des
aspirations qui détermineront la répartition des groupes. Chaque contribution
devra être consignée avec soin. La réunion des différents groupes aura
pour but l'échange des préoccupations respectives. |
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| Une
fois ce stade franchi, soyez vigilant. |
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Tout
en prenant acte des différentes factions qui émergent au sein de la communauté,
vous devez éviter d'amplifier les clivages et la formation de schismes. |
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| Il
ne s'agit pas non plus d'aplanir les différences entre les différents
groupes, mais d'encourager la tolérance, la compréhension et la coopération. |
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Les
discussions par petit groupe individuel vous permettent de gérer séparément
les groupes qui, initialement, ne peuvent travailler ensemble ; toutefois,
il s'agit d'oeuvrer en vue d'une réunion de ces différents groupes. |
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| Le
classement par ordre de préférence : |
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| Lorsque
vous travaillerez avec une communauté divisée en fonction de ses aspirations,
vous pourrez, par exemple, effectuer un classement selon les préférences
des différents groupes, puis, faire le point en réunissant tout le monde. |
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Le
classement par ordre de préférence est une bonne entrée en matière
lors d'une entrevue avec le groupe, car il permet de cibler la discussion. |
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| Le
classement en fonction des richesses : |
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| Cette
méthode est particulièrement utile car elle permet, d'une part, (1) de
découvrir comment les membres de la communauté définissent la pauvreté,
d'autre part, (2) d'identifier les individus ou groupes d'individus réellement
victimes de la pauvreté ainsi que (3) d'établir, à l'aide d'échantillons,
une échelle de ressources. |
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Cette
méthode s'applique plus facilement si vous avez pu, au préalable, établir
un rapport de qualité avec les membres de la communauté. |
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| Vous
pouvez, ici, découper des cartes sur lesquelles vous noterez les noms
des différents foyers qui constituent la communauté. Sélectionnez quelques
personnes du groupe. |
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Demandez-leur
de classer ces cartes selon différents critères de richesse qu'ils
devront expliquer.… |
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Les critères de
classement qui détermineront les différentes catégories de membres de
la communauté et la manière dont les individus justifieront ces catégories
de foyers seront très révélateurs quant à la structure socioéconomique
de la communauté.
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| Schématisation
saisonnière et historique : |
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| L'on
peut facilement omettre les variations et tendances saisonnières et historiques
lors d'une brève visite sur le terrain. |
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Différentes
méthodes de schématisation que vous pourrez tenter vous aideront à étudier
les variations survenant dans les domaines suivants : précipitations,
besoins en main d'oeuvre, agriculture (pêche, chasse, élevage)
approvisionnement en bois en tant que combustible, taux de maladies, migration
en fonction de l'emploi, stocks de denrées ainsi qu'une multitude de composantes,
qui sur une durée déterminée ou indéterminée, sont sujettes au changement. |
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Les schémas que
vous produirez pourront être utilisés comme point de départ de discussions
que vous mènerez quant aux raisons expliquant les changements et les conséquences
pour les individus concernés.
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| Vous
avez peut-être entendu dire qu'un mobilisateur communautaire doit être
un expert en sciences sociales exerçant dans ce domaine. Il est difficile
d'obtenir de l'information concernant la structure sociale de la communauté
ainsi que la nature des groupes sociaux. |
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Les
rapports complexes entre les riches et les pauvres de la communauté, les
liens familiaux et les querelles qui les animent ainsi que la formation
de factions politiques ne peuvent être démêlés en quelques semaines.
Les méthodes d'évaluation participative peuvent donc s'avérer très
utiles. |
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| Afin
de comprendre les aspects les moins sensibles de l'interaction au sein
d'une communauté, les informateurs clés devront dessiner un diagramme
de Venn.. Cette technique consiste à tracer un ensemble de cercles,
chaque cercle représentant un groupe ou une structure organisée, actif
au sein de la communauté. |
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La
taille de chaque cercle reflète l'importance relative du groupe représenté.
Plus le cercle est petit, moins le groupe a d'influence. L'ampleur du chevauchement
des deux cercles témoigne de la collaboration ou des prises de décisions
conjointes des deux groupes. |
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| Quand
utiliser ces méthodes ? |
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| Les
méthodes d'ERP sont particulièrement efficaces dans le cadre d'une évaluation
ou d'une estimation qui requiert la participation de la communauté. |
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Toutefois,
ces méthodes ne se prêtent pas nécessairement à toutes les étapes
du processus d'aide à l'autonomie. |
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| Elles
sont moins appropriées lorsqu'il existe, par exemple, un réel besoin
de transmission de compétences. |
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La
formation (de transmission de compétences) peut être participative
dans la mesure où les apprentis sont formés sur le terrain, sans avoir
obligatoirement recours auxtechniques
d'EPR. |
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| Les
métaphores, les histoires et les proverbes peuvent être utilisés comme
support afin de faire passer un message aux membres d'une communauté. |
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Un
tel proverbe serait par exemple : "Ne demandez pas à la poule de vous
donner du lait, ni à la vache de vous donner des oeufs." |
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Ce que la méthodologie
d'EPR doit pouvoir vous fournir est une évaluation participative, rien
d'autre.
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