... .
.
.Dokumen
Referensi.
...
| Dasar
dari penyusunan ini adalah keberadaan dan tradisi panjang dari kelompok
perputaran kredit, dimana sekelompok kecil orang, menyumbangkan sedikit
uang mereka dan mengalokasikan uang hasil pengumpulan tersebut, setiap
saat kepada anggota yang terpilih. |
. |
Daripada
dibagikan setiap bulan kepada partisipan, dalam susunan ini uang yang terkumpul
akan dipadukan dengan bank komersial melalui sebuah piramida kecil dari
grup trust dan grup umbrella. |
...
| Penggerak
berkonsultasi dengan grup wanita, untuk menyediakan dana dan pelatihan
manajemen untuk anggota grup Grup, yang pada gilirannya akan membentuk
grup Grup. |
. |
Setiap
anggota grup trust bekerja sebagai Perorangan (atau dengan anggota keluarga)
untuk memproduksi beberapa barang untuk dijual, atau aktifitas lain yang
sejenis yang dapat meningkatkan penghasilan, daripada hanya sebagai anggota
dari sebuah rangkaian kerjasama. |
...
| Telah
diketahui bahwa setiap anggota mengumpulkan sebagian kecil uang di setiap
periode, grup Grup akan menyampaikan uang yang terkumpul tersebut kepada
grup Grup. |
. |
Uang
tersebut kemudian akan disimpan di bank komersial terdekat. Bank tersebut,
setelah menandatangani sebuah kesepakatan dengan kementrian atau instansi,
akan menggunakan uang yang disimpan sebagai modal. |
...
| Grup-grup
tersebut akan diminta untuk membagi pinjaman melalui saluran dan prosedur
bank reguler (setelah mendapatkan dorongan, mobilisasi dan pelatihan dari
penggerak), dan bank menggunakan modal yang disimpan oleh lembaga
atau instansi untuk memberikan pinjaman kepada grup umbrella. |
. |
Ketika
Grup Umbrella menunjukkan kelayakan kredit kepada bank, maka Grup Umbrella
akan mendapatkan akses ke modal biasa dari bank yang sama (bukan dari instansi
asal atau simpanan kementrian), dengan demikian memberikan ketahanan, dan
membebaskan modal instansi atau lembaga untuk digunakan dalam sasaran grup
selanjutnya. |
...M
| Terima
kasih banyak kepada Victoria Abankwa, Kordinator Nasional, dan Adolphine
Asimah, Direktur Nasional, dari Program Peningkatan Manajemen Masyarakat
Ghana (SCMP), yang membuat sistem ini berjalan, yang menyesuaikannya dengan
prinsip dan keadaan sesungguhnya, dan juga yang mengundang saya ke Ghana,
Januari, 1996, untuk melihat jalannya sistem. Phil Bartle. Lihat
Rancangan
Ghana. |
.. |
Rancangan
ini didesain untuk dilaksanakan oleh lembaga yang berorientasi LSM, atau
lembaga yang sejenis. ""Instansi atau lembaga" tersebut dijelaskan seluruhnya.
Jika sebuah LSM internasional mengutip metodologi ini, maka perananannya
diidentifikasi dengan "instansi atau lembaga." Beberapa LSM didorong untuk
menggabungkan pekerjaan pembangunannya dengan lembaga yang terkait dan
Pemerintah daerah. |
....
.
...
| Kita
dihadapkan pada sebuah tantangan: membangun sebuah rencana yang berkesinambungan
untuk meningkatkan penghasilan dan merealisasikannya dalam usaha untuk
memperkuat grup masyarakat berpenghasilan rendah secara berkelanjutan. |
. |
Harus
berkelanjutan (tetap berlanjut walau bantuan dana dari lembaga atau instansi
berakhir ); |
...
| Pendapatan
harus dihasilkan dari beberapa kegiatan produktif yang dilakukan oleh penerima,
tidak hanya berupa uang kas dari lembaga atau instansi; |
. |
Pendapatan
yang dihasilkan harus secara langsung memberikan keuntungan bagi peserta
yang berpenghasilan rendah; |
...
| Harus
konsisten dengan prinsip-prinsip dan metode dari lembaga atau instansi
(direncanakan untuk meningkatkan pendapatan masyarakat berpenghasilan rendah); |
..... |
Rancangan
tersebut tidak boleh mengikutsertakan amal (yang akan memperlemah) dan
harus direncanakan untuk memperkuat; |
...
| Pelatihan
yang dilakukan harus dapat memperkuat dan menggerakkan, dan harus dihubungkan
dengan tindakan; dan |
. |
harus
dipilih oleh sasaran masyarakat |
...
| Kita
dihadapkan pada beberapa pilihan: |
. |
Sebaiknya
bantuan dana dimasukkan kedalam bentuk kredit atau hadiah? |
...
| Apakah
peningkatan penghasilan (aktifitas produktif) dilakukan oleh grup (eg sebagai
sebuah kerjasama) atau perorangan? |
. |
Apakah
aktifitas meminjam ditanggung oleh: (a) Lembaga, (b) Rancangan, (c) bank,
(d) Rencana atau rancangan lain (misal Ntandikwa di Uganda)? |
...
| Siapakah
yang mengatur rancangan (Pelatihan; dukungan dana)? |
. |
Apakah
peran "Pelatihan sebagai Pergerakan" dari lembaga atau instansi? dan |
...
| Berapakah
batas setiap pinjaman (untuk grup, subgrup, perorangan)? |
. |
Apa
yang kita pikirkan dijelaskan disini. |
...
| Rancangan
adalah metode untuk mengurangi tingkat kemiskinan secara berkesinambungan
dengan cara peningkatan penghasilan. Penggerak memberikan peningkatan kesadaran,
nasihat keuangan, Pelatihan manajemen dan hal-hal yang berhubungan dengan
organisasi, dorongan, keahlian, dan (secara tidak langsung) modal awal
untuk aktifitas IG yang dipilih oleh peserta. |
. |
Pinjaman
berbentuk sederhana dan sesuai dengan kapasitas peserta untuk membayar
kembali ketika mereka mendapatkan penghasilan dari aktifitas yang mereka
lakukan. |
...
| Uang
simpanan tetap disesuaikan dengan kenyataan yang telah dikenal baik dan
tradisi dari Grup perputaran kredit. |
. |
Grup-grupnya
cukup kecil, dan para anggotanya memberlakukan aturan dimana mereka akan
memberikan sangsi sosial kepada anggota yang tidak memenuhi kewajiban,
sehingga grup tersebut akan tetap berkelanjutan. |
......
| Siapa
yang dapat menggunakan Metode ini? |
...
|
Rancangan
ini dapat disesuaikan dan dilaksanakan oleh semua instansi.
|
...
| Mengapa
Kredit lebih dipilih daripada Dana Bantuan: |
......
| Perdebatan
tentang dilema menawarkan kredit atau memberikan dana bantuan kepada grup-grup
wanita kecil untuk digunakan sebagai modal awal dalam peningkatan penghasilan
untuk diri mereka. Lihat Dana Bantuan. |
. |
Penawaran
Kredit lebih direkomendasikan, karena hal tersebut akan membuat peserta
lebih bertanggung jawab dan dapat dipertanggungjawabkan dalam penggunaannya,
karena mereka akan dituntut untuk membayar kembali pinjamannya. |
...
|
Ini
merupakan pembangunan secara berkelanjutan, bukan amal.
|
...
| Menawarkan
Kredit, bagaimanapun, membutuhkan kapasitas administratif dan manajemen
yang tidak dimiliki oleh lembaga. |
. |
Sedangkan
memberikan dana bantuan kepada grup wanita mungkin lebih mudah pengaturannya
bagi instansi atau lembaga, hal ini tidak dianjurkan, karena ini bukan
merupakan pendekatan yang berkelanjutan, dan tidak menjadikan peserta grup
menjadi bertanggung jawab atas penggunaan dana mereka. |
...
| Di
beberapa negara, Timbul kisah menakutkan yang tak terhitung banyaknya tentang
bermacam-macam rancangan kredit, dimana uang dialihkan, tidak digunakan
untuk tujuan mereka sebenarnya, dan tidak membayar kembali pinjaman seperti
yang dijanjikan, dan banyak lagi masalah yang tidak dapat disebutkan yang
timbul di bidang ini. |
. |
Kita
bersungguh-sungguh untuk bertahan dan memberdayakan masyarakat sebagai
metode untuk mengentaskan kemiskinan; oleh sebab itu cara memajukan peningkatan
penghasilan dijelaskan disini. |
.....
.
...
| Bidang
ini menjelaskan keseluruhan operasi, elemen-elemen yang penting dan beberapa
detil tentang beberapa bagian kunci. Semuanya dibutuhkan. |
. |
Bersama
mereka membentuk sebuah sistem kerja; jika ada bagian penting yang hilang
atau dirubah, maka akan berefek pada keseluruhan, dan sukses tidak dapat
dijamin. |
...
| Yang
termasuk elemen-elemen penting: |
. |
Bank
tidak suka memberikan pinjaman dalam jumlah kecil, maka sistem sebaiknya
diatur sehingga bank mengeluarkan uang dalam jumlah besar, misal 15,000,000/=(US$
15,000) sampai 50,000,000/=($50,000). |
...
| Pinjaman
awal untuk aktifitas produksi sebaiknya berkisar antara 100,000/=($100)
sampai 500,000/=($500) per orang dalam produksi, |
. |
Sebuah
piramida, dengan Grup Trust sebanyak 5 sampai 7 orang berada di bawah,
dan sebanyak 5-7 grup dalam Grup Umbrella, memiliki tugas meangambil pinjaman
dalam jumlah besar dari bank dan memecahnya untuk dibagikan sebagai pinjaman
kepada grup yang lebih kecil atau perorangan; |
...
| Grup
kecil sebanyak 5 sampai 7 orang berada di bawah, Grup Trust, terdiri dari
orang-orang yang saling mengenal dan menjamin dengan uang mereka. |
. |
Sistem
perputaran Kredit tradisional digunakan sebagai konsep dasar, dimana anggota
secara teratur memberikan sejumlah sangat kecil uang, tetapi ini juga digunakan
sebagai jaminan bank daripada dibagikan kepada seorang anggota; |
...
| Grup
sebaiknya berperan sebagai sebuah instansi penyalur Kredit, bukan sebagai
sebuah organisasi produktif (seperti dalam sebuah koperasi). |
. |
Aktifitas
produksi lebih efektif dalam level perorangan (pembuatan sabun, pedagang
kecil dll.), yang mendapatkan sejumlah kecil kredit dari grup. |
...
| (Ketika
ada grup produktif yang berkembang besar, seperti dalam sebuah koperasi,
akan lebih sulit untuk mengatur dan mengontrol, maka kurang memberikan
keuntungan, menghindari pengalihan, dan membayar kembali pinjamannya);
dan |
. |
Pelatihan,
pergerakan, pengawasan dan rapat, yang diselenggarakan oleh CDO, kordinator
instansi daerah, dan CDA semuanya penting, terutama dalam menantang para
peserta untuk memilih dan merencanakan aktifitas yang berkelanjutan dan
bukannya hanya berangan-angan dan tidak realistis. |
....
.
| Siapakah
yang melakukan Perbankan? |
...
| Setelah
instansi atau lembaga menandatangani Kesepakatan (MOU) dengan bank yang
ikut berpartisipasi, instansi atau lembaga akan menyimpan sejumlah uang
di bank tersebut, kemudian mereka akan memperkenalkan peserta pelatihan
kepada bank. |
. |
Instansi
atau lembaga bertindak sebagai perantara, pelatih, penggerak dan penyelenggara
(bukan sebagai bankir dan Sinterklas) |
...
| Lembaga
atau instansi sebaiknya tidak terikat dalam perbankan; ini bukanlah bisnis
kita; ini adalah bisnis bank. Kontrol yang melampaui batas terhadap uang
kas penggerak, akan melemahkan efektifitasnya sebagai penggerak, menyebabkan
konflik kepentingan, mengundang pemborosan dan korupsi, dan mengurangi
tanggung jawab penggerak. |
...
...
| Karena
lembaga atau instansi tidak memiliki surat perintah, kemampuan, atau tujuan
untuk beroperasi sebagai sebuah bank, maka pinjaman kredit untuk grup-grup
tersebut dilakukan melalui partisipasi komersial bank lokal, kesatuan kredit,
atau bank pemerintah. |
. |
Nota
Kesepakatan (MOU) antara lembaga dan bank memberikan dokumen hukum bagi
lembaga atau instansi untuk menggali dana yang digunakan sebagai modal
rancangan. |
...
| Daripada
lembaga atau instansi memberikan uang tersebut (dari anggaran belanja IG)
langsung kepada sasaran grup, kemudian mereka akan menyimpannya pada bank
yang berpartisipasi (misal Bank Pengembangan Pertanian) yang beroperasi
dekat dengan sasaran grup. |
. |
Lembaga
atau instansi menawarkan pelatihan manajemen dan keuangan kepada para peserta.
Mereka kemudian memperkenalkan grup kepada bank yang berpartisipasi. Banyak
atau bahkan sebagian besar peserta belum pernah masuk atau berhubungan
dengan bank, dan biasanya mereka mengambil jarak dari institusi seperti
itu. |
...
| Setelah
pelatihan, yang memberikan dorongan, keahlian, kepercayaan diri dan organisasi,
grup-grup tersebut kemudian akan dikenalkan kepada bank, yang menghendaki
mereka mengikuti prosedur standar dalam membuat simpanan dan memperoleh
pinjaman. |
. |
Bank
bersedia berpartisipasi dari awal karena modal awal yang mereka pinjamkan
kepada grup adalah uang yang disimpan oleh lembaga atau instansi pada bank
tersebut. |
...
| Jika
grup tersebut berhasil dalam memperoleh penghasilan, membayar kembali pinjaman
mereka, dan memperoleh kepercayaan kredit, maka grup tersebut dapat untuk
memperoleh kredit dari modal standar dalam bank. |
. |
Modal
biasanya merupakan simpanan dari lembaga atau instansi, kemudian, dibebaskan
untuk digunakan untuk sasaran lain grup. Proses mengembangkan grup baru
itulah yang membuatnya dapat bertahan. |
...
| Bank
biasanya tidak mau memberikan pinjaman dalam jumlah kecil kepada perorangan
atau grup kecil yang membutuhkan modal kecil.(Mereka dapat memperoleh bunga
yang lebih besar dengan resiko yang lebih kecil dengan membeli obligasi
pemerintah). Bank membuat kesepakatan dengan Grup Grup, dan memberi pinjaman
yang lebih besar kepada Grup Grup daripada kepada grup-grup yang lebih
kecil atau perorangan yang membutuhkan pinjaman kecil. |
. |
Dengan
mengatur Grup Grup kecil yang pada gilirannya akan membentuk grup Grup
yang lebih besar, dan melatih mereka untuk menjalankan prosedur intern
banknya sendiri (setiap peserta memiliki buku tabungannya sendiri, yang
dicetak oleh instansi atau lembaga), rancangan instansi atau lembaga inilah
yang menyebabkan kebutuhan grup menjadi lebih besar dan membutuhkan lebih
banyak pinjaman. |
.....
.
| Besarnya
pinjaman dan bunga: |
...
| Besarnya
pinjaman, dan rata-rata bunga yang dibayarkan kepada mereka, adalah variabel
penting yang harus dianalisa dengan sangat teliti untuk memprediksikan
efek yang akan mereka dapatkan dalam memberdayakan sasaran grup. |
. |
Besarnya
pinjaman sebaiknya ditentukan oleh pengembangan komunitas profesional,
psikologis, prinsip-prinsip ekonomi dan sosiologi, bukan dari pertimbangan
politik atau popularitas. |
...
...
| Besarnya
setiap pinjaman yang didapatkan dari bank lebih besar daripada besarnya
tiap pinjaman yang diberikan kepada setiap peserta perorangan. Salah satu
tujuan dibuatnya piramida Grup Umbrella dan beberapa Grup Trust, adalah
untuk memecah besarnya tiap pinjaman. |
. |
Keinginan
para peserta untuk memperoleh bantuan dalam meningkatkan penghasilan diekspresikan
dalam semangat dan mobilisasi rapat, dimana komunitas grup mengenali prioritas
perhatian mereka. |
...
| Konsultasi
dengan grup dalam sasaran komunitas mengindikasikan sebuah keinginan umum
untuk mendapatkan bantuan dalam meningkatkan penghasilan. |
. |
Pada
awalnya, permintaan mungkin akan sangat tidak realitis; beberapa orang
mungkin akan meminta banyak uang dan mereka tidak memiliki keahlian atau
ide yang jelas tentang menjalankan bisnis, pinjamanm kredit atau investasi. |
...
| Beberap
berasumsi bahwa uang yang datang dari lembaga atau instansi adalah "pendapatan
yang dihasilkan," dan mereka harus diberitahu bahwa uang tersebut dapat
digunakan, tetapi hanya sebagai sumber "penyewaan" (bukan suatu hadiah)
sehingga mereka dapat menghasilkan pendapatan mereka sendiri. |
. |
Selama
meningkatnya kesadaran beraktifitas dalam rapat dengan lembaga atau instansi,
para peserta ditantang untuk menentukan rancana mereka dan jumlah uang
yang diminta. Tujuannya adalah untuk menggerakkan keinginan mereka ke arah
yang lebih realistis. |
...
| Penggerak
dan pelatih menjelaskan bahwa uang yang dipinjamkan kepada mereka bukanlah
pendapatan mereka, tetapi merupakan sumber penyewaan untuk membantuk para
peserta untuk menghasilkan pendapatan mereka sendiri. Bunga yang mereka
bayar adalah merupakan pembayaran untuk penggunaan sementara dari sumber
("sewa"). |
. |
Para
peserta diajarkan bahwa bunga sama seperti biaya menyewa dari penggunaan
uang, sebuah sumber yang bukan milik mereka ataupun diberikan kepada mereka
sebagai hadiah. |
...
...
| Bunga
dibayarkan sebagai biaya penggunaan kredit sebagai sumber, berdasarkan
tingkat suku bunga (komersial). Para peserta memperoleh hak istimewa dalam
memperoleh kredit, dan membayarnya bunga berdasarkan tingkat suku bunga
sebagai biaya (seperti menyewa) dari penggunaan kredit tersebut. |
. |
Ketika
rancangan dipikirkan, beberapa orang bertanya mengapa wanita-wanita ini
(banyak dari mereka sangat miskin dan/atau tidak dapat membaca) akan melakukan
pengorbanan yang sama, berjalan melalui prosedur yang sama, dan membayar
bunga pinjaman pada tingkat yang sama, seperti yang dilakukan oleh peminta
kredit komersial. |
...
|
Jawabannya
berhubungan dengan kebutuhan untuk pertahanan dalam pendapatan penghasilan,
dan bahwa hadiah akan melemahkan penerima.
|
. |
Rencana
ini memberdayakan
para
peserta
|
...
| Jika
rancangan dikenakan subsidi bunga dari awal, maka para peserta akan dilatih
untuk menerima hadiah, dan bukannya dilatih untuk memperoleh kredit pada
tingkat suku bunga (setelah pemberi uang tidak lagi ada). Hal tersebut
melemahkan, bukannya memperkuat, mereka. |
. |
Ini
dapat menunjukkan bahwa lintah darat meminta bunga pinjaman 350 persen
per tahun, dan bahwa pinjaman dari bank sangatlah murah. (tetapi tidak
gratis). Setelah prinsip-prinsip dari penguatan komunitas diuji, diketahui
bahwa instansi atau lembaga pelatihan memiliki tujuan jangka panjang dalam
pertahanan pengembangan, beban dari tingkat suku bunga komersial dapat
dipertimbangkan. |
...
.
| Pelatihan
yang Dibutuhkan: |
...
| Metodologi
Pemberdayaan mendefinisikan konsep "Pelatihan" dengan cara khusus. Lebih
dari hanya sebagai transfer keahlian, pelatihan juga merupakan bagian dari
sebuah strategi untuk memperkuat kapasitas manajemen dari komunitas grup. |
. |
Kita
berbicara tentang Pelatihan ""Pergerakan,
bukan Pelatihan "tentang" Pergerakan. |
...
| Kita
melihat pelatihan keahlian dibutuhkan untuk menggerakkan masyarakat dalam
memilih tindakan mereka sendiri, mengenali prioritas masalah mereka, sumber
daya, dan rencana serta bagaimana melaksanakan aktifitas mereka, sebagai
"isi," dari pelatihan, tetapi kita melihat pendekatan memberikan kemudahan
kepada pelatihan sebagai sarana untuk menggerakkan peserta latihan dalam
merombak dan mengambil tindakan. |
. |
Metodologi
ini dijelaskan lebih lanjut dalam modul pengerahan, yang berhubungan dengan
pembangunan dan pemeliharaan fasilitas pemukiman manusia dan pelayanan.
Dasar dari prinsip pelatihan, bagaimanapun, diterapkan sebaik-baiknya oleh
lembaga atau instansi sebagai unsur peningkatan penghasilan. Lihat Pengerahan. |
...
| Ketika
pelatihan dipusatkan pada isi (transfer keahlian), ini dapat ditaksir dari
berapa lama peserta latihan dapat mempelajari dengan baik keahlian dan
informasi. |
. |
Ketika
pelatihan dipusatkan pada pergerakan, ini dapat ditaksir dari hasil tindakan
komunitas dan meningkatnya tingkat pengambilan keputusan masyarakat. |
...
| Lembaga
atau instansi menyelenggarakan pelatihan dengan berbagai cara. Rapat dan
loka karya menyelenggarakan pelatihan keuangan dan manajemen untuk penyelenggaraan
Grup Trust dan Grup Umbrella, untuk menetapkan prosedur pungutan dan penyimpanan
dan rutinitas. |
. |
Lembaga
atau instansi mendesain dan mencetak buku-buku tabungan (sama dengan desain
buku rekening tabungan yang digunakan oleh banyak bank) sebagai materi
pelatihan, dan membagikannya kepada mereka secara gratis untuk mengajak
wanita-wanita untuk berpartisipasi ketika grup dibentuk dan dimobilisasi. |
...
| Grup
akan melakukan satu hari kunjungan ke grup wanita lain yang berkaitan dalam
rancangan yang sama. Hal ini memberikan kepercayaan dan menjadi contoh
kerja bagi anggota grup yang berpartisipasi dalam rancangan. |
. |
Meskipun
jika rancangan lain tidak tepat serupa, kesempatan untuk melihat bagaimana
mereka mengelola penghasilan, menunjukkan nilai kunjungan lapangan merupakan
metode pelatihan manajemen tambahan. |
...
Pelatihan
kita meliputi
sekurang-
kurangnya
tiga
elemen: |
. |
-
Pelatihan
dalam tehnik manajemen perusahaan produksi dilenggarakan oleh mereka yang
ingin kita bantu;
-
Pelatihan
dalam keuangan, perbankan dan prosedur kredit dibutuhkan untuk mendistribusikan
kredit kepada mereka yang ingin menggunakannya dalam investasi perusahaan
produksi. dan
-
Pelatihan
manajemen dalam arti khusus yang kita gunakan, misalnya Pergerakan dan
Penyelenggaraan untuk meningkatkan kapasitas organisasi (dalam kasus ini
untuk membentuk dan mengatur asosiasi kredit).
|
...
...
| Lanjutan
dari pelatihan informal dan penilaian partisipator,
dan berdasar pada pelatihan tersebut, umpan balik dan penaksiran, loka
karya yang lebih terstruktur dapat diselenggarakan. |
. |
Topik
loka karya meliputi keahlian manajemen, keahlian organisasi dan mobilisasi,
pergerakan kredit, keahlian perbankan, keahlian keuangan,
akuntansi sederhana, pencatatan keuangan dan
pelaporan, penaksiran stok dan sumber yang tersedia, penaksiran keahlian
manajemen dan organisasi, penaksiran kesediaan pasar untuk pemasaran produk. |
...
| Perhatian
sebaiknya diberikan kepada mendorong para partisipan untuk mengobservasi
dan menganalisa potensi dan sumber yang mereka miliki, dan strategi praktis
apa yang tersedia. |
. |
Para
peserta dari seluruh masyarakat menghadiri loka karya ini, sehingga mereka
terdorong untuk membagi pengalaman mereka dengan masyarakat yang berasal
dari daerah lain yang melakukan usaha keras yang sama. |
......
.
| Penyelenggaraan
Piramida: |
...
| Peran
lembaga atau instansi, dalam menggerakkan dan menyelenggarakan, adalah
untuk membentuk piramida, dengan Grup Umbrella berada di bagian atas, Grup
Trust berada di bawahnya, dan pengusaha perorangan berada di bawah. |
. |
Setiap
elemen memiliki peran dalam rancangan, dan pelatihan keahlian harus ditambahkan
untuk menggerakkan sehingga tiap tingkat akan berfungsi. Lihat, Penyelenggaraan. |
...
| Tanggung
jawab Grup dan Perorangan: |
...
| Pengalaman
(terutama dengan koperasi) telah terlihat ketika sebuah grup besar memiliki
tanggung jawab bersama untuk meraih sebuah hasil produktif, kontrol sosial
dan ekonomi tidaklah cukup untuk meyakinkan sumbangan dari setiap anggota;
beberapa rancangan mengundangan kesalahan dan pembubaran. |
.. |
Juga
diketahui bahwa ketika orang-orang mengejar beberapa aktifitas, mereka
akan kurang efektif dan produktif daripada jika mereka melakukannya secara
bersama-sama dan dalam cara yang teratur. Rancangan ini berperan besar
dalam dua gaya yang bertentangan. |
...
| Melalui
metode baku semangat sosial yang digunakan oleh penggerak lembaga atau
instansi, dalam setiap sasarn komunitas, grup wanita dipanggil untuk rapat
pertama, dan dibentuk kedalam Grup Trust. |
. |
Setiap
orang diminta untuk mengenali empat sampai enam orang lain yang mereka
percayai dan dapat bekerja bersama. Grup-grup kecil yang beranggotakan
para wanita yang saling mempercayai ini kemudian dibentuk, proses pengenalan
ini membutuhkan waktu beberapa hari. |
...
| Orang-orang
yang ingin berpartisipasi, tetapi tidak orang lain tidak mempercayai mereka,
tidak termasuk dalam grup ini. |
. |
Anggota
perorangan tidak terikat dalam aktifitas produktif umum atau kerjasama
sebagai sebuah grup, tetapi mereka akan diburu untuk melakukan aktifitas
peningkatan penghasilan sebagai individu. |
...
| Mungkin
aktifitas marketing, pengemasan dan pengangkutan dalam dilakukan secara
kerja sama dengan anggota lain dalam grup. Grup Trust dibentuk pertama
dengan dasar untuk mengumpulkan sumbangan dan memperoleh kredit, tetapi
tidak untuk secara bersama terikat dalam produksi ekonomi. |
. |
Setiap
Grup Trust beranggotakan lima atau tujuh orang (jumlah ganjil dipilih untuk
alasan budaya). Pada gilirannya, lima atau tujuh Grup Trust akan membetuk
sebuah " Grup Umbrella " yang merupakan kesatuan yang bekerja membuat simpanan
di bank dan memperoleh pinjaman dari bank. |
...
| Grup
Perputaran Kredit Tradisional: |
...
| Banyak
negara di Afrika dan Asia, grup kecil dari orang-orang yang saling mengenali
satu sama lain, anggota dari sebuah desa yang sama atau teman kerja, membentuk
grup perputaran kredit kecil. |
. |
Setiap
periode rutin, mungkin mingguan, biasanya setiap bulan, setiap anggota
grup memberikan (iuran) sejumlah kecil uang yang mudah dikumpulkan. |
...
| Ketika
uang telah dikumpulkan, ini akan diberikan kepada salah satu anggota grup
perputaran kredit tersebut secara bergiliran. Orang ini dapat dipilih dengan
undian, atau ketika ada saudaranya yang meninggal, sering digunakan sebagai
biaya pemakaman. (Biasanya seluruh anggota juga akan menghadiri pemakaman
dari saudara anggota tersebut). |
. |
Ketika
uang dibagikan dengan undian, peserta dapat menggunakan uang tersebut kedalam
bentuk investasi, dimana peserta tersebut tidak akan menyimpan sejumlah
uang tersebut jika peserta tersebut tidak memiliki dukungan grup. |
...
| Mereka
yang mampu, dapat menanamkan jumlah uang berlipat kepada mereka yang hanya
dapat menanamkan jumlah uang minimum. |
. |
Beberapa
klub perputaran kredit ini mungkin merupakan grup pemakaman, dimana modal
yang terkumpul diberikan kepada anggota yang paling membutuhkan untuk membayar
upacara pemakaman. |
...
| Pada
klub lain, uang yang didapat didistribusikan berdasarkan keputusan umum
yang dibuat setiap bulan oleh anggota grup, yang menetapkan anggota mana
yang memperoleh uang tersebut setiap waktu. |
. |
Yang
lainnya membagikan uang dengan cara mengambil sedotan. Setiap beberapa
periode, setiap anggota mendapatkan uang penuh yang diberikan oleh seluruh
anggota, |
...
| Grup-grup
tersebut hanyalah grup kecil, dan dapat berkelanjutan karena setiap anggota
saling mengenal dan saling mempercayai, dan mereka dapat mengenakan sangsi
terhadap anggota yang lalai, berdasarkan kontrol sosial yang dinamis oleh
grup kecil. |
. |
Modifikasi
pelaksanaan oleh grup-grup ini adalah bahwa dalam rancangan ini, jumlah
uang yang dikumpulkan dalam setiap periode tidak semata-mata dibagikan
kepada anggota dalam grup yang terpilih; tetapi disimpan kedalam bank. |
...
Simpanan-simpanan
bank ini digunakan
untuk
memperoleh pinjaman
|
. |
Kemudian
simpanan juga digunakan
untuk
membayar kembali pinjaman
|
...
| Grup-grup
kecil dinamakan Grup Trust, yang mengumpulkan uang dari setiap peserta,
yang harus dilakukan berdasarkan kepercayaan. |
. |
Asosiasi
grup-grup kecil ini kemudian membentuk sebuah Grup Umbrella yang merupakan
organisasi lebih besar yang melakukan transaksi dengan bank komersial. |
.....
.
| Pengawasan
dan Penaksiran: |
...
| Ada
beberapa tingkatan Pengawasan dan Penaksiran. Dari tingkat nasional dan
seluruh program negara, ini sangat penting dilakukan untuk melihat bagaimana
kerja seliruh rancangan, dan untuk memberikan petunjuk dan dorongan kepada
petugas lapangan. |
. |
Dari
sudut pandang komunitas grup, ini sangat penting dilakukan untuk meyakinkan
bahwa aktifitas yang mereka pilih, memberikan hasil seperti yang mereka
harapkan. |
...
| Lihat:
Modul Pengawasan. |
. |
Diantaranya,
koordinator daerah memerlukan dorongan terhadap aktifitas mereka, dan umpan
balik dari petugas nasional, sebaik memberikan kelengkapan yang sama kepada
komunitas grup. |
...
...
| Koordinator
daerah sering mengadakan pertemuan dengan anggota grup pengusaha kecil
wanita, memberikan mereka dorongan dan pujian. Koordinator daerah bertemu
dengan mereka seminggu sekali selama 2 jam pertemuan. |
. |
Mereka
menerima laporan tentang aktifitas mereka, jumlah uang yang disimpan dan
dikumpulkan, bagaimana aktifitas produksi dibiayai dan bagaimana kemajuan
rancangan sejauh ini. |
...
| Pembahasan
pelatihan, baik formal maupun informal, telah memasukkan topik seperti
rencana keuangan, akuntansi, laporan yang disimpan, membuat laporan, dan
taksiran kelanjutan aktifitas produksi yang diusulkan. |
.. |
Koordinator
nasional melakukan kunjungan beberapa kali ke seluruh komunitas untuk memonitor
dan mendorong, sebagai dukungan kepada koordinator daerah, dan untuk menambah
dorongan mereka kepada komunitas grup. |
..
.
...
| Aktor |
Peran |
Perorangan
Sasaran
Peserta |
Orang
ini merupakan sasaran yang berpenghasilan rendah dari lembaga atau instansi
upaya pengerahan IG. Dia memiliki kesadaran yang tinggi atas bagaimana
rancangan bekerja. Dia bergabung dengan sebuah Grup Trust. Dia belajar
prosedur perbankan dan menabung dari lembaga atau instansi pelatihan. Dia
menyimpan sejumlah kecil uang secara teratur (misal mingguan) dengan Grup
Trust. Dia menyimpan buku tabungan yang mencatat jumlah uang yang dia simpan.
Dia memperoleh pinjaman berkisar antara 50,000/= dan 500,000/= dari Grup
Trust. Dia dilatih oleh lembaga atau instansi dalam meyakinkan bahwa aktifitas
produktifnya berjalan berkelanjutan, dan keahlian berencana, keuangan dan
manajemen. Dia terikat dalam aktifitas produktif dengan menggunakan sejumlah
uang dari modal pinjaman. Dia membayar kembali modal dan bunga kepada Grup
Trust secara teratur (misal mingguan) ,seperti yang dia lakukan terhadap
simpanan awal. |
Grup
Trust |
Grup
ini terdiri dari lima atau tujuh orang yang dibentuk berdasarkan kemauan
untuk saling mempercayai sesamanya. Grup ini digerakkan dan diatur oleh
koordinator daerah (misal oleh kegiatan usaha sosiall). Grup tersebut mengumpulkan
simpanan tabungan tetap dari anggotanya, berdasarkan kebiasaan grup perputaran
kredit tradisional, dan menyimpannya pada Grup Umbrella. Grup Trust akan
memecah pinjaman (yang diperoleh oleh Grup Umbrella dari bank) dalam sejumlah
uang untuk dipinjamkan kepada setiap anggota. |
Grup
Umbrella |
Grup
ini juga digerakkan dan diatur oleh koordinator lembaga atau instansi daerah.
Terdiri dari lima sampai tujuh Grup Trust yang kemudian membentuk organisasi
umbrella. Grup ini bertugas mengumpulkan iuran dari Grup Trust dan menyatukannya
bersama. Grup Umbrella membayar simpanan secara teratur kepada bank, memperoleh
sejumlah besar pinjaman dari bank, dan memecahnya ke sejumlah kecil uang
untuk dibagikan kembali kepada Grup Trust. Grup Umbrella kemudian menerima
pembayaran kembali dari Grup Trust, dan merangkainya untuk pembayaran kembali
kepada bank. |
| Bank |
Bank
menerima modal kerja awal dari lembaga atau instansi, mengurangi resiko
awal, tidak menggunakan modal miliknya sendiri. Berdasarkan Nota Kesepakatan
(MOU), bank menerima simpanan tabungan secara teratur dari Grup Umbrella
(diidentifikasikan kepadanya oleh lembaga atau instansi ), dan membuka
rekening tabungan serta rekening pinjaman untuk Grup Umbrella secara keseluruhan.
Bank memberikan pinjaman kepada Grup Umbrella atas dasar rekomendasi dari
lembaga atau instansi, awalnya menggunakan modal yang disimpankan oleh
lembaga atau instansi. Bank mengumpulkan pembayaran atas pinjaman dari
Grup Umbrella. |
Lembaga
atau
Instansi |
Memberikan
modal pinjaman awal kepada bank yang berpartisipasi. Memberikan pelatihan
dalam menangani kredit, keuangan dan mengatur aktifitas produktif kepada
peserta. Mencetak dan membagikan buku rekening kepada peserta. Memperkenalkan
Grup Umbrella kepada bank, dan menyatakan bahwa grup tersebut dapat meminjam
uang, dan berapa jumlahnya. Instansi menerapkannya sampai ke daerah-daerah. |
| Menteri |
Menteri,
sebagai bagian dari instansi, menandatangani sebuah nota kesepakatan dengan
setiap bank. Dimana rancangan diterapkan oleh LSM internasional, fungsi
ini dapat dilaksanakan oleh LSM wakil negara, atau seorang VIP dari kantor
pusat. |
| Daerah |
Dewan
Daerah (tingkat 1-5) dan pembantu sipil mereka harus mengerti dan mengesahkan
rancangan untuk dijalankan. |
..
.
...
...
Lembaga
atau instansi mendukung bahwa peningkatan penghasilan sebaiknya dibagi
menjadi tiga bagian:
-
Pengerahan/Penyelenggaraan;
-
Pelatihan:
dan
-
Kredit.
|
. |
Tiga
elemen ini harus saling terhubung dan terpadu, dan pelatihan harus ditujukan
pada aksi, bukan hanya pada transfer keahlian. |
...
...
| Saran-saran
dibawah ini timbul dari pengalaman di lapangan: |
. |
Rancangan
harus direncanakan sebaik-baiknya, didasarkan atas kenyataan dan potensi
masyarakat saat ini; |
...
| Seperti
dalam semua rancangan peningkatan penghasilan, rancangan ini harus dilaksanakan
secara hati-hati, dan secara berkala melakukan diskusi untuk menaksir pelajaran
yang dipelajari dan mengusulkan aturan baru; |
. |
Kita
sebaiknya tidak melakukan pemilihan sumber dam membagi aktifitas peningkatan
penghasilan di lapangan; |
...
| Seluruh
inisiatif di bidang ini sebaiknya disesuaikan dengan surat aturan yang
telah diterangkan secara jelas dan konsisten, diakui dan di tanda tangani;
konsisten dengan detail strategi |
. |
Aksi
pertama, terutama pinjaman, sebaiknya disederhanakan. Pengeluaran sejumlah
besar uang pada awalnya mendorong tingginya harapan dan asumsi tidak realistis; |
...
Penaksiran
merupakan hal yang penting,
di
setiap tingkat;
|
. |
Kredit
sebaiknya ditawarkan pada tingkat suku bunga , tidak pada tingkat subsidi
|
...
| Kredit
ditawarkan pada tingkat subsidi yang melatih peserta untuk tergantung pada
tingkat subsidi |
. |
Pinjaman
kecil akan menarik kategori sasaran berpenghasilan rendah, sedangkan pinjaman
lebih besar menarik mereka yang dapat memperoleh pinjaman dari mana saja;
orang-orang dengan tingkat pendapatan yang lebih tinggi. |
...
| Tekanan
sebaiknya diberikan pada pelatihan peserta dimana mereka memberikan penaksiran
tentang sumber daya dan stok yang mereka miliki saat ini, keahlian manajemen,
dan penilaian jujur tentang potensi yang mereka miliki untuk sukses. Optimisme
yang tidak realistis; dapat mengundang bahaya kegagalan yang sangat besar. |
. |
Pelatihan
sebaiknya juga termasuk Pembentukan Umbrella,
marketing, dorongan, (pengaturan kembali untuk membangun kapasitas), dan
pelatihan keahlian(dalam manajemen produksi,
keuangan
dan manajemen kredit, keahlian perbankan, pergerakan
kredit,
penyimpanan laporan, dan manajemen
sumber daya dan personalia). |
––»«––
|