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Medição
do fortalecimento
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Método
para observar o desenvolvimento da capacidade
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.Overview
of Empowerment.
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| Como
determinar até que medida as comunidades-se tornam mais fortes—mais
potenciadas |
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| O
problema que enfrentamos: |
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| A
nossa meta foi iniciada. Pretendemos fortalecer as comunidades. Sentimos
que temos metodologias para que tal aconteça, contudo, como saber que
estamos a ser sucedidos ou até que ponto vai o nosso sucesso? |
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O
que se pretende com a pergunta acima é, como medir o fortalecimento das
comunidades de que-nos clamámos que estamos a fazer? “Colocando a
questão de outra forma, qual é o significado do fortalecimento das comunidades,
através do incremento das suas capacidades, ou através da sua potenciação?”
Podemos os três (1 potenciação, 2 fortalecimento e 3 desenvolvimento
da capacidade) intercaladamente, ao todo um ou outro pode ter mais
aceitação para diferentes pessoas. |
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| A
palavra “potenciação,” por exemplo, dá a ideia de tratar-se
de meta política, contudo, “desenvolvimento da capacidade parece
ser mais neutral” (apolítica), assim mais aceitável para
especialistas técnicos que não queiram parecer contaminados por algo
que pareça ideologicamente preparado ou “político.” A palávra
fortalecimento, poderá encontrar-se no meio. |
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“Medir"
ou "definir,” como se vê, aqui, estão intimamente ligados. |
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| Temos
dito que, no nosso programa de fortalecimento da comunidade, o nosso objectivo
que é menos realizado, tem sido aquele que queremos pôr em marcha num
processo sistemático (ou pôr em marcha os procedimentos) de monitorização
e avaliação dos resultados de todas as actividades que têm em vista
o alcance deste fortalecimento. Não podemos medir algo sem que no mínimo
saibamos o que é que estamos a medir e como é que iremos fazer a medição
(que instrumentos podemos usar). |
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Pelo
processo, observando o objecto da nossa afecção, “comunidade,”
é também problemática em termos da sua identificação precisa. Veja,
o que é “comunidade?” aqui, a comunidade significa algo mais
do que simples colecção de pessoas individualmente; é a organização
(súper organismo) da comunidade que pretendemos fortalecer. Se
os indivíduos algum tempo tornam-se fortes, bem que fiquem, mas o nosso
desejo é o incremento da organização na comunidade como um todo. |
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| Infelizmente
não temos um metro electrónico que quando se move de 68 para 78, podemos
dizer que houve incremento da força em 16 pontos. |
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O
que podemos fazer? Bem, talvez podemos analisar o conceito de “força,”
“poder,”
ou “capacidade,” como se aplicam para as comunidades, olha para
os seus vários componentes, verifique se a partir deles, podemos identificar
partindo de certas observações que alguma potenciação ou incremento
da capacidade tiveram lugar. |
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| Quais
são os componentes, ou elementos, da comunidade e capacidade organizacioal,
cuja mudança torna- nas fortes e mais potenciadas? |
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Relacione
os dezesseis elementos de fortalecimento da
comunidade: The
Sixteen Elements of Community Empowerment. |
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| A
meta da comunidade é diferente da meta de uma agência de fortalecimento.
A meta da comunidade pode ser por exemplo, de instalar um sistema de água,
ou clínica, esteja ou não decidido com a assistência por ex. de um entendido
ou animador. A agência que providencia o animador, em contraste tem uma
meta diferente, ex. o uso nas comunidades de acção de auto-ajuda, significando
o fortalecimento dessas comunidades (incremento da capacidade, potenciando-a). |
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A
monitorização e avaliação feitas pela comunidade e por uma agência,
também diferem, porque estão a medir progresso para alcançar diferentes
objectivos. A monitoria de construção física de uma clínica é relativamente
fácil; pode-se reportar por ex que a construção alcançou o nível das
fundações ou anível das paredes. A monitorização das mudanças
de força na comunidade, em contrapartida, significa acessar uma espécie
de medição sociológica das mudanças sociais caracterícas da comunidade
(como listadas acima). |
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| Sabido
que as metas diferem, continua sendo importante para a comunidade fazer
parte do processo de medição da força e avaliação do seu incremento.
Quando se constroi uma clínica, trata-se de um objectivo limitado ou finito
e, é fácil ver até que ponto a construção da clínica está completa.
Na medição da força ou capacidade de uma comunidade, a meta é aberta
e fechada; não existe limite definido do fim do processo. |
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A
comunidade por si (seus membros em grupo numa reunião, não apenas alguns
indivíduos funcionais ou influentes) deve ser a principal fonte de avaliação
se houve incremento da força, qual (se algum) dos elementos acima contribui
para o fortalecimento, e se continua a ser desejado pela comuinidade. Os
métodos para gravar as observações da comunidade, devem ser diferentes
dos de monitorização da construção das facilidades, versus, monitorização
do fortalecimento da comunidade e por ela construido. |
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| Apontamentos
sobre a medição da capacidade: |
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| Para
acompanhar estes importantes documentos acima mencionados, (1) os dezesseis
elementos do fortalecimento e (2) métodos participativos para a medição
do desenvolvimento da capacidade, foram preparados alguns apontamentos
como parte deste módulo. |
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Estes
incluem: Apontamentos sobre os dezesseis elementos
do fortalecimento, the Sixteen
Elements of Empowerment, handout;
Apontamentos sobre notas dos participantes
para a medição da capacidade incrementada;
Participants'
Notes to Measuring increased Capacity, Handout;
e formulário de mdição da mudança da força,Form
for Measuring Change in Power, Handout. |
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