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As
quatro questões essenciais
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Manual
de oficina de trabalho.
O
que queremos?
O que temos?
Como usamos o
que temos para conseguir o que queremos?
Qual será o
resultado? |
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| O
núcleo essencial de gestão e planeamento: |
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| A
gestão, como actividade, significa tomar decisões e resolver problemas.
As decisões essenciais em gestão e planeamento podem ser encontradas
nas respostas de quatro questões fundamentais. |
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Estas
quatro questões são: "1. O que queremos? 2. O que temos? 3. Como podemos
usar o que temos para conseguir o que queremos? 4. O que irá acontecer
quando o tivermos?" Se olhar atentamente, estas quatro questões fazem
parte de qualquer documento de plano de projecto e em discussão
criativa (brainstorm). |
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os problemas são examinados e resolvidos apenas após a sua existência
e agravamento, então isso é "gestão através da crise;", e é
melhor que nenhuma gestão. |
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Se,
em contraste, tem-se objectivos claros, e as acções necessárias para
chegar a esses objectivos são identificadas e levadas a cabo, então é
"gestão
através de objectivos". Potenciais problemas são previstos e, antes
de se agravarem, meios de acção são elaborados para lidar com
eles. Este tipo de gestão é mais eficiente e menos estressante que aquela
através da crise. |
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| Seja
o grupo empoderado menor ou maior, estruturado como uma organização ou
como uma mera comunidade, sua capacidade aumentará se adoptar os meios
de pergunta e resposta à estas quatro questões. |
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Se
não existissem problemas, então não haveria necessidade de gestão.
Sempre existem problemas; é esse o curso da vida. A gestão é demasiado
importante para ser feita apenas pelos gestores; precisa ser responsabilidade
de todos. Dessa forma, todos estarão cientes destas quatro questões;
e todos contribuirão na identificação de suas respostas. |
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| "Qual
o maior problema a ser resolvido?" A questão "O que queremos?"
cobre
a descrição do problema, inverte-se para definir a meta principal, e
o seu refinamento para torná-la em objectivos específicos, saídas e
outras definições dessa mesma meta. Como uma metáfora geográfica, "Onde
queremos ir?" |
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Uma
organização ou comunidade precisa de ter uma visão compartilhada do
que quer. Não precisa de ter algo físico, como uma casa de banho ou electricidade;
pode ser uma nova lei, uma nova série de atitudes, uma conscientização,
uma mudança de hábitos, uma nova estrutura organizacional, um aumento
da produtividade de uma organização comercial, salários altos para os
membros da união, uma mudança de métodos ou de membros de uma organização
sem fins lucrativos, ou qualquer outro objectivo partilhado que signifique
ou implique uma melhoria (ex. da qualidade de vida) para o grupo
como um todo. |
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| Metas
e objectivos devem ser identificados em todos os projectos e documentos
de planeamento; isso é geralmente bem conhecido. Mas eles também devem
ser escolhidos e compreendidos e estar de acordo com todos os participantes
das actividades diárias do grupo, comunidade ou organização. |
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No
treinamento de gestão comunitário a questão "O que queremost?" deve
ser respondida pela comunidade como um todo, não só pelos homens, pelos
letrados, pelos funcionários civis, pelos amigos da agência, mas por
toda a comunidade, através de consenso. |
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| A
questão "O que temos?" é a identificação de recursos ou possíveis
depósitos que podem ser usados para atingir os objectivos pretendidos.
A metáfora geográfica é "Onde estamos agora?" |
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A
questão implica que a situação actual deve ser observada, discutida
e analisada. (A isto chama-se análise da situação). Ou Seja,
obter uma imagem clara de todos os recursos e obstáculos, bens e dívidas
(possíveis e concretas), e uma imagem válida e verificável da
situação. |
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| No
treinamento de gestão comunitário, esta identificação é melhor realizada
em encontros onde as pessoas mais tímidas são incentivadas a participar.
Pois, cada comunidade possui muitos recursos, incluindo as mais pobres,
que estão escondidos ou talvez não tão óbvios. |
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Um
mobilizador capacitado tira de um encontro comunitário, por facilitação,
a identificação de muitos recursos que de outra forma estariam escondidos
ou disfarçados. |
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| Os
recursos podem englobar mão-de-obra disponível e experiência (a energia
humana pronta a ser empregue na actividade), terra ou espaço para
exercer a actividade, dinheiro (através de encargos, vendas, donativos
e outros recursos), capital (equipamento ou ferramentas reutilizáveis)
preciso
para manter a actividade, e recursos humanos mentais (sabedoria, informação,
capacidades, experiência, capacidade analítica, criatividade)
que
muitas vezes são possíveis contribuições não percebidas que podem
vir de pessoas idosas ou reformadas ou daqueles que são fisicamente incapacitados
ou socialmente excluídos. Muitos são tão óbvios que de outra forma
passam despercebidos. |
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A
análise da situação significa uma observação completa e atenta das
condições existentes. E também determina o que irá contribuir (ou que
possivelmente poderá contribuir) ou impedir a realização dos objectivos. |
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| Como
conseguimos o que queremos com o que temos? |
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| A
questão "Como conseguimos o que queremos com o que temos?" é a
parte estratégica na especialidade da gestão. Como chegar de "A" a "B".
Há sempre inúmeras formas de combinar os recursos disponíveis, e os
recursos mentais colectivos da comunidade (como mencionado acima) deven
ser usados para identificar inúmeras estratégias, e seleccionar a mais
apropriada. |
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É
na determinação de como chegar de "A" a "B" que o grupo, guiado por um
facilitador, deve criar uma estratégia como parte integrante do seu plano
de acção. O plano escrito incluirá as respostas de todas as quatro perguntas.
A parte criativa, inovadora e analítica do trabalho está em gerar várias
estratégias possíveis e depois, de entre elas, a mais viável. |
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| Também
aqui está a oportunidade de organizar e reorganizar para tomadas de decisão
e de acção. Ver organizar. Se
é um conjunto de indivíduos não organizados, então para atingir os
objectivos propostos, a estratégia terá de incidir em como terão eles
de formar efectivamente uma organização de modo a proceder às actividades
necessárias. |
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Se
o grupo, organização ou comunidade já está organizada de alguma forma,
seus membros, talvez ajudados por um facilitador, precisam de se auto-interrogarem
se a actual organização está planejada da melhor forma para atingir
as metas, ou se uma mudança na sua estrutura e procedimentos deve ser
considerada. Para um mobilizador comunitário, aplicar treinamento gerencial,
é a oportunidade para guiar uma comunidade a formar ou a se reformar noutra
comunidade que possa efectivamente usar o que têm para obter o que querem. |
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| O
que irá acontecer quando o tivermos? |
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| É
importante que, antes de partir para a acção, o grupo faça algumas previsões
válidas e realistas acerca do impacto ou do resultado da estratégia escolhida.
É óbvio que poderão surgir consequências inesperadas, mas cada tentativa
deve ser feita para identificar possíveis consequências, especialmente
de modo a evitar as consequências indesejáveis. |
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É
aqui que o grupo deve estar ciente que a vigilância é muito importante.
Não podemos andar de bicicleta com um olho fechado. Todo o plano de acção
deve incluir a observação de acções e resultados, e um meio de reportar
ao grupo todo. |
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| A
questão "O que irá acontecer quando o tivermos?" cobre a previsão
do impacto da actividade. |
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Pode
ser expandida em perguntar como a actividade irá afectar a comunidade
e seus (sociais e físicos) ambientes, levando a planos para vigilância
e avaliação. |
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| Estas
quatro questões deveriam ser usadas por aqueles que fazem trabalho de
campo como uma estrutura para organizar, ou reorganizar, um grupo. Da mesma
forma, elas são usadas pelo instrutor de gestão para organizar ou reorganizar
a equipa de gestão. |
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Um
coordenador pode usá-las para organizar uma equipa de operários em campo.
Juntos, eles são a estrutura para construir a capacidade de gestão e
a força de qualquer grupo de participantes. |
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| No
treinamento de gestão comunitário, estas quatro questões essenciais
precisam de ser levantadas quando toda a comunidade está reunida para
definir prioridades. Devem ser usadas novamente com o comité executivo
da OBC (organização baseada na comunidade) se reune em nome de toda a
comunidade para discutir pormenores. Se olhar atentamente, verá que estas
quatro questões, apresentadas naquela ordem, escondidas em dois dos apêndices
a estes documentos, no processo de discussão criativa e nas linhas de
guia para o plano de projecto. |
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Sejam
elas perguntadas na organização de um sindicato, ou num encontro gerencial
de executivos sénior de uma empresa rica (ou, neste contexto, durante
o empoderamento e a capacidade de construir a partir de uma comunidade
desfavorecida), elas constituem as decisões essenciais em gestão. |
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Isto não é um treinamento
de gestão para administradores, mas sim um treinamento de gestão
para todos.
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