Traduceri:
Arabic
English
Español
Filipino
Français
Greek
Hindi
Italiano
Malay
Polski
Português
Alte formate:
Text
Alte Pagini:
Module
Harta site-ului
Cuvinte cheie
Contact
Document utile
Link-uri utile
CERCETARE SI EVALUARE PARTICIPATIVA
Indrumand si stimuland comunitatea sa se auto-analizeze
de Phil Bartle, PhD
traducere Ana Bolea
Principalul document al modulului
Cum poate fi incurajata participarea in procesul de estimare, apreciere si evaluare a unei comunitati de catre membrii comunitatii
Aprecierea participativa:
Una dintre responsabilitatile importante pe care le aveti in calitate de mobilizator al comunitatii este de a asigura obiectivitatea si precizia estimarii si a aprecierii comunitatii de catre membrii acesteia, a catalogarii diferitelor probleme, si a evaluarii diferentelor regasite in prioritatile comunitatii pentru a rezolva acele probleme.
Fara o evaluare obiectiva si colectiva a comunitatii, membrii diferiti ai acesteia vor avea idei diferite referitor la ce e mai important si ce e mai putin important, si multe mituri si presupuneri imprecise vor continua sa staruie in gandirea diferitilor membrii ai comunitatii. Acest fenomen contribuie la lipsa de unitate, si impiedica realizarea unor actiuni transparente si eficiente care sa imbunatateasca increderea si autonomia si sa reduca saracia. Asta inseamna ca dumneavoastra, in calitate de mobilizator, trebuie sa invatati tehnicile de incurajare si stimulare a participarii, si ca dumneavoastra trebuie sa instruiti membrii comunitatii pentru ca acestia sa inteleaga principiile si sa-si insuseasca abilitatile de participare in evaluare, estimare si apreciere.
Cand atingeti un nivel ulterior al ciclului de mobilizare, creerea unui proiect comunitar, trebuie sa stabiliti care este problema prioritara care urmeaza a fi rezolvata. Trebuie sa existe un accord, sa fie atins un consensus al membriilor comunitatii privind faptul ca problema aleasa pentru a fi rezolvata este una dintre cele prioritare. Fara organizarea unitatii, si o evaluare comunitara obiectiva, nu va exista un accord necesar referitor la care sarcina trebuie intreprinsa mai intai. Fara participarea comunitatii la evaluare, factiuni diferite vor alege prioritati diferite.
Membrii educati vor vedea probleme diferite fata de cei fara educatie. Barbatii vor vedea probleme diferite de cele vazute de femei. Proprietarii vor vedea probleme diferite fata de cele vazute de catre chiriasi.
Persoane de grupuri de diferite varste, etnii, de limba, sau religioase nu vor cadea de-accord in mod automat in ceea ce priveste problemele prioritare, intrucat fiecare vede univesrul din perspective diferite, si au sisteme de valoare diferite.
Realizarea hartii:
Un mod potrivit de a incepe procesul de evaluare comunitar este acela de a stabili o sesiune de realizare a hartii .
Stabiliti o zi sau o dup-amiaza pentru pregatirea hartii. Cereti sa participe cat mai multi membrii ai comunitatii. Atunci cand acestia s-au reunit, plimbati-va impreuna prin sat sau prin cartier. Nu va plimbati doar pe langa perimetrul ariei, ci traversati-l, astfel incat toata lumea sa vada intreaga zona parcursa. Pe masura ce va plimbati, observati lucrurile, discutati-le si notati-le pe harta.
In calitate de mobilizator, trebuie sa intretineti discutia ori de cate ori aceasta nu continua in mod spontan. Realizarea hartii, fiind un proces de grup, inclusiv discutia si alegerea a ceea ce doriti sa insemnati, este la fel de importanta, daca nu chiar mai importanta, decat harta propriu-zisa.
In harta includeti principalele cladiri, strazi si instalatii (latrine, puncte de alimentare cu apa, locuri de joaca, altare, groape de gunoi). Veti include deasemenea instalatii degradate, distruse sau care nu functioneaza. Asigurati-va ca discutati despre fiecare in parte pe masura ce le notati pe harta. Asta va ajuta la limitarea opozitiei si a contradictiilor ulterioare, din procesul de evaluare; contribuie la "transparenta" procesului.
La sfarsitul plimbarii prin cartier sau sat, toti ar trebui sa se intruneasca (poate intr-una dintre scolile disponibile), si sa finalizeze harta. Debriefing-ul este important, pentru ca sustine transparenta pe care doriti s-o promovati, si care a inceput dicscutand fiecare problema pe masura ce a fost insemnata pe harta.
Harta poate fi folosita in urmatoarea faza a evaluarii, prin realizarea unui inventar al satului sau al cartierului.
Inventarul comunitatii:
In ziua realizarii hartii, sau cat de curand posibil dupa aceasta, este timpul pentru crearea unui inventar al comunitatii. este important ca inventarul sa fie facut intr-un mod participativ; membrii comunitatii participa la constructia inventarului. In calitatea dumneavoastra de mobilizator, nu faceti inventarul pentru comunitate; asta contravine scopului inventarului. Ar fi util, bucurandu-va de rolul de mobilizator si formator, sa reinnoiti principiile si tehnicile folosite in brainstorming.
Descurajati discutiile suprapuse si feedback-ul; notati toate contributiile pe tabla; impartiti si organizati contributiile mai tarziu, in cadrul unui exercitiu de grup. Asigurati-va ca, contributiile individuale sunt propuse alandala (nu va concentrati asupra contributiilor individuale), permiteti contributii aparent contradictorii (scrieti fiecare sugestie pe tabla) si reafirmati la sfarsti ca acesta este un produs al grupului, nu produsul al unuia sau a mai multor indivizi sau factiuni.
Fiti constient ca grupuri si factiuni diferite din comunitate vor avea preocupari diferite. Directorul unei institutii de invatamant ar putea considera nevoia unei noi scoli ca fiind cea mai importanta. Barbatii ar putea considera nevoia de a obtine fertilizatori, in timp ce femeile ar putea considera nevoia de apa potabila ca fiind cea mai semnificativa prioritate. Imam-ul (conducator religios islamic) local ar putea considera necesitatea unei noi moschei ca fiind prioritara, cand alte factiuni sau indivizi ar putea considera alte necesitati cafiind prioritare. De aceea ar fi gresit sa fie consultati doar cativa dintre membrii comunitatii pentru a determina prioritatile comune. Un proces de grup, care implica cat mai multi membrii ai comunitatii, este mai transparent, si va rezulta intr-o evaluare mai precisa a nevoilor intregii comunitati.
Pentru a incuraja obiectivitatea, sugerati ca inventarul comunitatii sa includa atat resursele cat si problemele. Daca o latrina curata si folosita in mod adecvat este un activ pozitiv, includeti-o, nu doar latrinele care sunt sticate ar trebui luate in calcul. Referiti-va la harta. Puneti-o pe perete. Intrebeti care active si pasive au fost observate in procesul de realizare a hartii.
Ce reprezinta numele?
Veti putea observa acronimul, PRA, sau uneori PAR, folosit in legatura cu aceasta metoda participativa de evaluare a resurselor si problemelor comunitatii. Exista cateva interpretari si definitii ale acestuia.
A existat odata o metoda denumita RRA, Evaluare Rurala Rapida (Rapid Rural Assessment). In principiu, aceasta era folosita cand o agentie de intr-ajutorare solicita interventia unui specialist strain bine platit, care se prezenta la fata locului si statea cateva zile in cel mai apropiat hotel de cinci stele, si scria o evaluare a necesitatilor pe care agentia o putea folosi pentru a-si justifica proiectul. In cel mai fericit caz, specialistul se putea consulta cu cativa dintre liderii comunitatii inainte de a scrie raportul final.
In opozitie cu aceasta abordare "de sus in jos", a devenit evident (mai ales pentru lucratorii din comunitate) ca o astfel de evaluare ar fi mai precisa daca ar fi mai participativa si mai putin rapida.
Mai mult chiar, sociologii au observat ca daca membrii comunitatii erau mai implicati in procesul decizional inca de la inceput, exista tendinta mai accentuata ca acestia sa-si asume responsabilitatea pentru proiect, si prin urmare sa contribuie la intretinerea instalatiilor. Cand intreaga comunitate era implicata, proiectul devenea mai valid decat daca doar cativa reprezentanti sau lideri ai comunitatii erau consultati.
Un nou acronim a fost nascocit, PRA. Acest acronim era mai consistent decat ceea ce reprezentau literele: Evaluarea Participativa Rurala, Cercetarea si Evaluarea Participativa. Ambele aveau in comun faptul ca procesul ar trebui sa fie participativ. Unii oameni au incercat sa depaseasca excesul de interpretari ale PRA, si au nascocit noul acronim PAR.
Si acesta totusi a iscat mai multe interpretari, inclusiv Cercetarea Activa Participativa, dar caracteristica semnificativa este inca aceea ca ambele (PRA, PAR) pun acentul pe participare. Esentialul consista in faptul ca procesul de evaluare ar trebui sa fie participativ, si ca participarea ar trebui sa implice intreaga comunitate, nu doar cateva factiuni, ca evaluarea nevoilor si a potentialului reflecta comunitatea in ansamblu.
Informatii adresate cui?
Ati putea auzi, mai ales venind din partea managerilor de proiect care nu se axeaza pe proiecte comunitare (ex. ingineri, planificatori centrali) ca evaluarea comunitara nu este necesara. "Avem deja un studiu social al sectorului, de ce ar trebui sa-l duplicam printr-un inventar al satului?" este o plangere tipica. S-ar putea sa fie nevoie ca dumneavoastra sa va aparati aceasta parte a sarcinii dumneavoastra, mai ales daca faceti parte dintr-un proiect adresat unui anumit sector (ex. surse de alimentare cu apa). Managerii sunt grabiti sa obtina rezultatele fizice (construirea sursei de alimentare cu apa) si aceasta evaluare participativa necesita timp.
Informatiile stranse prin realizarea hartii si a inventarului de catre comunitate ar putea sa fie sau nu o duplicare a informatiilor provenite din alte surse. Este o presupunere incorecta accea ca informatiile sunt destinate in principal proiectului sau agentiei care face planurile. Scopul procesului de evaluare este de a implica intreaga comunitate in procesul decizional, si de a incuraja membrii comunitatii sa-si asume responsabilitatea pentru orice serviciu sau componenta a infrastructurii care ar putea fi instalata in viitor.
Acestea fiind spuse, informatiile produse sunt foarte folositoare, adaugate altor surse de informatii (studii de baza, date colectate ca urmare a unor recensaminte, alte rapoarte) pentru a obtine o imagine clara a situatiei curente. Ca mobilizator, dumneavoastra veti contribui la procesul de reducere a saraciei si de consolidare a comunitatii daca puneti informatiile la dispozitia agentiei sau proiectului dumneavoastra, a autoritatilor locale, a oficialitatilor guvernamentale regionale si centrale, mai ales acele informatii legate de planificare, dezvoltare comunitara si management.
Formarea membriilor comunitatii:
Comunitatile caracterizate printr-o saracie acuta si care includ multe persoane marginalizate, vor avea deobicei mai multi membrii nefamiliarizati cu participarea in procesul comunitatii de luare a deciziilor. Multi vor fi nefamiliarizati cu realizarea hartii si a inventarului, si multi nu vor fi capabili sa citeasca si sa scrie. Acestea sunt abilitati necesare pentru ca ei sa participe la procesul decizional care determina consolidarea si intarirea comunitatii. Instruirea formala nu este raspunsul in aceasta situatie.
In calitate de mobilizator, dumneavoastra veti familiariza membrii comunitatii prin realizarea celor sus mentionate. Mai important chiar, incurajarea dumneavoastra de a participa le sustine increderea in ei insisi si ii motiveaza sa contribuie la dezvoltarea propriei lor comunitati.
In procesul de intreprindere a acestor activitati, tineti minte ca membrii comunitatii deprind noi abilitati, si asigurati-va ca sunteti transparent in ceea ce priveste sarcinile dumneavoastra. Abilitatile necesare membriilor comunitatii pentru a realiza evaluarea nu sunt sofisticate si dificile. Membrii comunitatii doresc deobicei sa se implice in proces si vor deprinde cu usurinta abilitatile respective. Sarcina dumneavoastra este de a usura, de a facilita acest proces de invatare.
Participarea membriilor comunitatii in procesul de evaluare comunitara, depaseste nivelul stabilirii unui punct de pornire pentru actiunile comunitatii. Rezultatul acestor aprecieri, evaluari poate fi folosit ca baza, ca informatii esentiale in masurarea progresului, si de acea ca element al monitorizarii si evaluarii in comunitate.
Incotro din acest punct?
Acest document va arata cum sa incurajati participarea in aprecierea, estimarea sau evaluarea unei comunitati de catre membrii comunitatii. Datorita muncii dumneavoastra, a participarii membriilor comunitatii, toti membrii, nu doar cateva factiuni sau cateva persoane, ar trebui stimulati si incurajati.
In toate activitatile de formare, desi in general abordarea participative e cea mai buna, formatorul fiind mai degraba un facilitator decat un lector, totusi metodologia PAR/PRA nu ar trebui aplicata inconstient in toate domeniile.
Atunci cand de exemplu abilitati specifice sunt necesare, mai ales daca au fost identificate de catre participanti, ar putea fi mai adecvata utilizarea unor alte metode cum ar fi demonstratia, prezentarea si dialogul. Acestea fiind spuse, ar trebui pus accentul pe accordarea permisiunii ca cei care sunt instruiti sa invete prin actiune, prin practica.
Vedeti eseul lui See Kamal Phuyal despre "De ce PRA," si cel al lui Doreen Boyd "Lista beneficiilor PAR."
Pentru mai multe informatii despre aceasta abordare, vedeti deasemenea documentele lui Robert Chambers .
––»«––
Realizarea unei harti a comunitatii:
 |