यहां दी गई रूपरेखायें प्रबंधकों ऒर संचालकों को ध्यान में रख कर, जो अपने कर्मचारियों या अन्य साथियों के साथ काम करते हैं, बनाई गई हैं. पर कार्यक्रम बनाने की कला ऐसी है, कि यहां दी गई सलह किसी के लिये भी उपयोगी हो सकती है, चाहे वह संचालक हों, योजना बनाने वाले हों, या फिर कार्यकर्ता हों किसी सरकारी या गैर सरकारी महकमे के. 

शुरु से ही कार्यक्रम बनाने के विषय में दो भ्रांतियां हटा लेनी चाहिये: (a) एक, कि कार्यक्रम में बजट मुख्य होती है, ऒर (b) कि कार्यक्रम में कार्य-सूची मुख्य होती है. इन गलत धारनायों पर बनी योजनायें जब अस्वीकृत होती हैं तो कई बार संचालक हताश भी हो जाते हैं.

• योजना कार्यक्रम क्यों लिखना चाहिये?
• दलील क्या है ? और
• योजना कार्यक्रम की अवधि.

इसके कई उद्देश्य होते हैं. पर अक्सर मूल उद्देश्य हम भूल जाते हैं; कि यह संचालन का एक साधन है जिससे हम अपने कार्य को सही रूप से पूरा कर सकते हैं, और इसकी सहायता से समय समय पर निश्चय कर सकते हैं कि हम अपनी राह से भटक नही रहे. धन देने वाली एवं अन्य सहयोगी संस्थायें भी इस योजना के आधार पर ही धन देती हैं (और शायद इसीलिये हम पहला उद्देश्य भूल जाते हैं; कुछ संचालक इसे एक उपयोगी साधन की जगह इसे एक बाधा भी समझते हैं). क्यों कि इस योजना कार्यक्रम की प्रतिलिपियां कई लोगॊं में बांटी जा सकती हैं - जिन्हे भी इसके बारे में जानने का अधिकार हो - इससे सब कुछ साफ और पारदर्शी रहता है.

योजना कार्यक्रम एक दलील है. ^(१) दलील का अर्थ होता है युक्तिसंगत कथन, जिसमें कोई भी बात स्वाभाविक रूप से ही पहले कही गई बात से निकलती है. यहां दिये गये अंशों में ऐसे ही कथन हैं जो मिल कर पूरी दलील बनाते हैं.
 . 

योजना की सबसे सहज अवधि ६ या १२ माह की होती है. ३ महीने बहुत कम होते हैं अगर हम विचार करें कि योजना बनाने में ही कितना समय लग जाता है. और २४ महीने बहुत लंबा समय होता है क्योंकि इस समय में बहुत कुछ बदल जाता है, और एक साल के अंदर लक्ष्य एवं ज़रूरतें भी बदल सकती हैं. इसीलिये हर साल के बाद आंकलन होना चाहिये.

किंतु यह कोई अटल नियम नही है. कुछ खास कारण ऐसे हो सकते हैं जिनकी वजह से योजना कार्यक्रम ३ महीने से कम, या ६ महीने से अधिक भी हो सकता है.

• सारांश;
• परिचय और पृष्ठ्भूमि (समस्यायें);
• लक्ष्य और उद्देश्य (फल);
• साधन और बाधायें (कर्म या कार्य);
• नीति और कार्य (कर्म से फल तक);
• परिशिष्ठ या जोड़ (बजट, कार्यक्रम और अन्य).

इसे सबसे अंत में लिखें और सारांश ही बनायें परिचय नहीं. यह एक या दो पैरा का ही होना चाहिये, तकरीबन आधे पृष्ठ का. (देखिये सूत्र प्रस्ताव या रिपोर्ट लिखने के).

किसी छोटे कार्यक्रम के लिये परिचय और पृष्ठ्भूमि, दोनों को एक ही अध्याय में डाला जा सकता है. अगर कोई लंबा कार्यक्रम हो (जो पढ़ा भी जायेगा) तो इन्हें दो अलग अध्यायों में लेना चाहिये. 

1. पिछले ३ महीने या ६ महीने की रिपोर्ट से जानकारी और सुझाव;
2. कोई भी ऐसे बदलाव जिनसे योजना पर असर पड़ा हो या पड़ने की संभावना हो;
3. अन्य योजनायों के कुछ ऐसे नतीजे जिनकी वजह से योजना की रूपरेखा में फेर बदल करने की ज़रूरत हो;
4. उचित लेखों या अन्य किसी योजना प्रस्तावों में से संबंधित अंश; और
5. कोई भी ऐसे उचित संदर्भ जिनसे इस अवधि में लक्ष्य चयन का समर्थन हो.

CMP मार्गदर्शन (3) में कहा था , लक्ष्य, उद्देश्य और नतीजे अलग अलग पर संबंधित हैं. लक्ष्य काफी विस्तृत होता है, किसी समस्या का समाधान निकालना. लक्ष्य कभी भी पूरी तरह से नही पाया जा सकता, और न ही इसे आंकने का कोई तरीका होता है, क्योंकि लक्ष्य एक माने में निराकार ही होता है. पर लक्ष्य से हमें उद्देश्य की दिशा का इशारा मिल जाता है जो कि ठोस होता है और मापा जा सकता है. उद्देश्य लक्ष्य से ही उभरते हैं.
 . 

परिचय और पृष्ठभूमि की तरह, साधन और बाधायें का विषय भी एक या दो अध्यायों में होना चाहिये -- निर्भर रहेगा कि योजना कार्यक्रम कितना बड़ा है.

अन्य भागों की तरह इस अंश को भी एक या दो अध्यायॊं में बयान किया जा सकता है. इस अंश में वर्णन है कि किस तरह कार्य को फल मे बदला जा सकता है

आपके योजना कार्यक्रम के मुख्य अंश ऊपर ३.१ से ३.५ तक दिये गये हैं. इस भाग का उद्देश्य है कार्यक्रम के समर्थन में कुछ और आंकड़ों और दलीलों का जोड़. बजट और दिन-चर्या की गतिविधियां कुछ ऐसी ही चीज़ें हैं.

• पृष्ठभूमि में समस्या का निर्णय होता है; फिर
• उद्देश्य से समाधान का निर्णय होता है); फिर
• लक्ष्य (नतीजे) बनाया जाता है जो मापा जा सके; और फिर
• साधन और बाधायें देखी जाती हैं जिनसे निर्णय होता है कि लक्ष्य तक जाने के लिये क्या उपयोगी है; अंत में
• नीति बनती है जिससे निर्णय होता है कि कैसे कार्यों को फल में बदला जा सकता है.