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| Reparación
y mantenimiento |
| Gestión
del agua de las comunidades |
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.Folleto de adiestramiento
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Una comunidad debe determinar quién
es responsable del mantenimiento, quién de la reparación y cómo se debe
gestionar
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| Operar
una prestación comunitaria de suministro de agua: |
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| La
gente tiene la tendencia a pensar que todo lo que hay que hacer es construir
un sistema de suministro de agua, y ya está. |
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Alguien
se ocupará de él, o el sistema se mantendrá sólo. |
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| Los
miembros de una comunidad no son diferentes. |
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Usted,
como su activista, debe recordarles que, si han elegido el suministro de
agua como su prioridad principal, no sólo es necesaria su gestión para
construirlo, sino que también tendrán que organizar su mantenimiento
para que pueda seguir funcionando. |
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| Una
de las cosas más tristes que se ven al visitar áfrica son los miles de
aparatos de bombeo de agua estropeados esparcidos por todas partes. |
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Qué
desperdicio de recursos los que se utilizaron en su construcción, para
que no funcionen. |
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| Una
prestación comunitaria de suministro de agua (o punto de agua)
sufre un desgaste natural y requerirá aportaciones regulares como lubricantes
y combustible. |
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También
necesita protección contra daños causados por vandalismo, personas poco
cuidadosas e incluso animales juguetones. |
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| De
vez en cuando harán falta algunas reparaciones. |
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| Cuando
se elija y planifique una prestación de suministro de agua, la comunidad
debe considerar cómo asegurarse de que continúe funcionando. |
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Su
tarea como activista es comprobar que los miembros de la comunidad y su
ejecutiva lo saben. |
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| Una
parte de la toma de decisiones será determinar quién lo hará, y quién
lo supervisará y se asegurará de que se hace. |
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Si
no se identifica a nadie como responsable, no se hará. |
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| Cuando
una comunidad decide que el agua es su prioridad, puede ser que asuman
que se construirá el sistema y se acabará su responsabilidad. |
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Como
se explica en el módulo de Movilización,
su intervención puede comenzar con un sólo proyecto comunitario, pero
se espera que continúe tanto tiempo como sea necesario. |
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En el caso del agua,
la ejecutiva comunitaria debe comprometerse desde el principio
a trabajar después de
la construcción del proyecto.
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| La
ejecutiva de implementación del proyecto formada por la comunidad puede
convertirse en el comité comunitario de agua y desarrollo. |
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O,
por el contrario, ésta puede ser la oportunidad de formar otra ejecutiva,
evitando con delicadeza a los miembros que no han dado la talla. |
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| Note
que aquí su penetración y astucia son importantes. |
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La
ejecutiva será más efectiva y más probable la potenciación de la comunidad
si todos los miembros de esa ejecutiva tienen un carácter ejemplar. |
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| Revise
los Dieciséis elementos de
potenciación. |
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Entre
ellos encontrará la honradez y el altruismo. |
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| Si
uno o varios miembros de la ejecutiva no son altruistas y colocan sus necesidades
o deseos personales por delante de los de la comunidad, y si uno o varios
de estos miembros están deseando encontrar formas de desviar recursos
para su uso personal, la ejecutiva y la comunidad se debilitarán. |
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El
sistema que usted elija para conseguir que la comunidad organice un comité
de agua se basará en sus propias observaciones. |
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| Cuando
la prestación de suministro de agua se ponga en marcha, será el momento
de que anuncie que la comunidad debe formar un comité de agua y desarrollo. |
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Esta
nueva ejecutiva no tendrá la tarea de diseñar el proyecto que refleja
la prioridad de la comunidad. Eso ya está hecho. |
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| Tendrá
que buscar la forma de asegurar que el agua sigue llegando. |
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| El
comité de agua tendrá la responsabilidad del suministro de agua. |
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Ejecutará
los deseos de la comunidad de tener mantenimiento voluntario o remunerado
(ver más abajo) y supervisará controlará, guiará, estimulará
y apoyará a los que mantengan la prestación. |
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| El
comité de agua debe informar a la comunidad sobre las financiación de
las operaciones, y la situación de las reparaciones y mantenimiento. |
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Ver
Organizar
para revisar sus métodos de formación de un comité de agua. |
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| ¿Voluntarios
o personal remunerado? |
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| Una
decisión importante para la comunidad y su comité de agua es cómo arreglárselas
para que haya suficientes recursos que aseguren que la prestación de suministro
de agua continúa funcionando. |
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| Tanto
la utilización de voluntarios como la de personal remunerado tienen consecuencias
pequeñas y grandes. |
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Utilizar
,voluntarios por supuesto, significa que menos dinero cambia de manos,
pero no elimina el hecho de que se contraerán ciertos gastos. |
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| Los
voluntarios serán menos fiables y quizá no estén tan dispuestos a seguir
las instrucciones del comité de agua. |
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El
personal debe ser remunerado de forma regular, o buscarán trabajo en otra
parte. |
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| Es
la comunidad la que debe tomar esta decisión, expresada a través de su
comité de agua. Lo mejor es convocar una reunión pública, orquestada
por usted, el activista, y presidida por la ejecutiva o el comité de agua. |
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Los
pros y contras de la utilización de personal remunerado o no para el mantenimiento
de la prestación se deben listar en la pizarra, usted mismo lo puede hacer,
y se tiene que elegir una prioridad, como en la sesión de tormenta
de ideas. |
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| Tendrá
que dejar claro que el trabajador, pagado o no, sólo debe tener un supervisor,
que debe ser el presidente del comité de agua. |
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También
debe trabajar con el comité en el desarrollo de una descripción
del trabajo, para reducir al mínimo las diferencias de opinión que
pueden surgir más tarde. |
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Si a los miembros
de la comunidad o del comité no les gusta algo que está sucediendo, tendrán
que tratar el tema con el conjunto del comité de agua, y no intentar controlar
personalmente al trabajador.
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| Estipulación
de los pagos: |
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| ¿Cómo
paga la comunidad las expensas de operatividad? |
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Necesita
ingresos para pagar el salario de cualquier personal, para comprar lubricantes
y combustible, y para pagar el trabajo de las reparaciones. |
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| Un
método simple, que funciona bien en muchas comunidades, es cobrar una
pequeña tasa a los usuarios, unos céntimos por litro. |
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Estas
tasas las puede recaudar el encargado del agua, y entregárselas al tesorero
del comité de agua, que a su vez, pagará al encargado un salario regular. |
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| Esta
vía, sin embargo, depende de un alto grado de honradez en todos los que
manejan el dinero. Sin registros abiertos y transparentes, se presta al
abuso. |
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Recuerde
que el altruismo y la honradez están entre los dieciséis elementos de
fuerza de una organización o comunidad. |
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| Una
alternativa a este sistema es tener un contrato con el encargado en el
que se le conceda un cierto porcentaje de las tasas recaudadas. |
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El
encargado sabe que tiene que entregar al tesorero una cantidad de dinero
a intervalos regulares, y esta suma tiene que ser igual al total de la
recaudación menos la parte del encargado. |
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| Todavía
cabe la posibilidad de una malversación por parte del encargado o el tesorero,
por lo que el comité del agua debe asegurarse de supervisar estas operaciones
con atención. |
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Puede
optar por elegir personas de entre sus miembros para que supervisen de
forma regular e informen al comité. |
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| Una
vía diferente es tener tarifas planas para todos los residentes, o para
los que viven en el área que abarca a la mayoría de los usuarios. |
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Los
miembros del comité de agua deben considerar cuidadosamente los pros y
contras de estas alternativas, y las probabilidades de éxito de las operaciones
para mantener el suministro de agua. |
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Ésta debe ser una
decisión comunitaria, y todas las transacciones
se harán de la forma
más transparente posible.
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| El
dinero que quede después de pagar al encargado debe guardarse en un banco,
y utilizarse para pagar el combustible, lubricantes y otros gastos de reparación
y mantenimiento. |
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Esto
es responsabilidad de la comunidad, a través de reuniones públicas, y
lo ejecuta el comité del agua. |
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